据媒体报道,为加强农村乡土人才资源开发,促进农业科技的普及和推广,今年河北承德市将在全市试点开展“为农民评职称”活动。
时下,给农民评职称已不再是什么新鲜事。在此之前,海南、湖北、山西等省也有不少地方给农民评职称,社会舆论对此褒贬不一。赞成者认为,这是突破常规的积极之举,有利于推进新农村建设步伐。反对者认为,给农民评职称等于是给盲人戴眼镜,没有与经济待遇挂钩,缺乏实际意义。笔者认为,不论是赞同者还是反对者,都忽视了一个重要的问题,那就是要弄清楚什么是职称,评职称究竟有什么作用,也就是说要还职称本来的面目。
众所周知,职称是国家对一个人具备的专业素质和专业水准的一种认定,是其工作能力和工作水平的象征。简言之,职称不过是一种认定或一种象征,本身并没有什么福利色彩。而问题是,我国现行的职称评审机制带有明显的“福利”烙印,并产生了相应的功利行为。它的一个显著特点就是职称直接与工资、福利等物质待遇牢牢挂钩,而这种不尽合理的“挂钩”,无可避免地使职称评审负载太多而渐渐背离评审的初衷——职称上去了意味着待遇上去了,专业素养和专业水准反倒退居其次。
由于农民不具有政府和企事业单位职员的身份,评上了职称自然不能享受到提职级、加工资的待遇,所以不少反对者理所当然地认为评这样的职称“没必要”、“没意义”。即便是一些赞同者,也试图把农民评职称与经济待遇联系起来,功利色彩之浓可见一斑。但笔者认为,正是因为农民评职称是评能力、评水平、评资格,而不是给职级、给工资、给待遇,才真正还了职称评审的本来面目,对于深化现行职称制度改革具有启发意义。农民职称只是一个技术称号,享受的“待遇”也完全限定在专业方面。按报道中说,充其量只有一些“优先”,比如在招聘基层组织农业技术人员时优先受选,优先获得农业科技开发推广项目等等。取得职称的农民要实现物质利益,还得面向农村市场展示自己,让广大农民接受自己。
这种职称评审,无疑给传统职称评审机制的改革提供了一些思路。我想,如果有一天,政府和企事业单位的职称评审也能够多一些专业追求,少一些福利色彩,农民评职称就算不得什么值得争论的事情了。
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