科技部长与联手中国科研？没错！不管他们是真的完全不领会也不屑于去领会科研人员疾苦实情就胡乱放炮，仍是明知实情却哗众取宠，他们那有失偏颇的讲话与锐意放大的所谓“新华视点”重头报道在客观结果上都只能指向恶化不尊重科研人员劳动的老问题，加大一线科研人员糊口压力，分离科研人员精神，一线科研人员按照科研实情调配资本的灵活性，进一步提高科研机构内部行政后勤部分而减弱一线科研人员地位，愈加激励专业手艺人员放弃科研从政、从商、处置科研单元后勤工作。如斯下去，最终不是中国科研是什么？
这场风浪起自国务院旧事办10月11日举办的落实立异驱动成长计谋等环境旧事发布会，在这场会上，《财经》记者提出了一个问题：“中国目前科研经费赞助系统遭到一些，在这种环境下我看到深化科技体系体例也要求提高科研经费的利用效率。请您具体谈一谈有哪些完美的办法。”对这个问题，全国政协副、科技部长万钢回覆：“您适才提到项目经费办理，说得很客套，讲呈现了一些问题，有一些。我再向大师演讲，我们以至呈现过恶性问题。我们有一个出名的、范畴专家违法违纪，犯了错误，还有一个主要省份的科技厅长呈现了违纪违法，此刻正在审查。呈现这些问题，我感应很，也很，愈加感应十分的惊惶、。我们用的钱都是纳税人的钱，我们的义务要为他们担任，我们毫不这些现象。我多次讲过毫不这些问题。我们此刻也把一些案例传递，把一些不诚信的案例向大师传递，我们要杜绝，曾经在经费办理上写得很清晰。”这番对话立即被抓住话题敏捷颁发了一篇“新华视点”重头报道《部长因何而怒？——从39份审计演讲看科研“黑洞”》，并转眼之间就以“科研经费挤占调用成遍及现象：吃喝拉撒睡都用”为题在网上爆炸般开来，引来浩繁读者声讨“科研”。
毋庸置疑，万钢部长这番讲话很逢迎公共所好，这番操作更完全合适运营纪律，极为眼球；问题是他们所说能否合适完整的现实呢？能否用确实具有的某些问题了更大的问题、并且可能恶化和加剧更大的问题呢？只需对科研工作的客观纪律有所领会，对目前科研工作实情有所体味的人都大白。
我不否定有些科研经费利用中具有问题，骗取、科研经费投向不合理用处的工作确实具有，某些官员、企业和科研人员理当为此遭到响应惩处；但更大的问题是我们一方面口头高叫“科学手艺是第终身产力”和“按劳分派”，另一方面我们整个分派系统不尊重科研人员劳动的价值，不尊重科研工作的纪律，用办理流水线工人的体例来办理运转纪律截然分歧的科研工作。而这些打着“监视”、“反”之类“”灯号的呼声，倘若成为政策律例取向，那就只能进一步恶化这些问题。
“作为科技部长说句鬼话，没有可以或许住我们的工具，中国此刻既然能、能下海，就没有造不出来的工具。”——2012年3月6日，在全国政协大会致公党与列席海侨民胞的联席会上，针对其他国度就其高新产物设置的对华出口管制，全国政协副、科技部部长万钢如是说。但科研人员是靠了如何的劳动才实现如许的成绩呢？在科研人员劳动价值方面，真正有事业心的科研人员工作底子没有八小时表里之分，没有工作日歇息日之别，恨不得只需醒着，大脑就在全速运转。他们的劳动能力需要持久艰辛的进修和锻炼才能构成，而且需要不竭的工作与交换才能提高；他们的劳动价值理当获得尊重，他们的收入理当可以或许维持他们科研劳动能力的出产和再出产，若是一个社会但愿本人的经济持续成长，就必需科研人员收入足以实现他们劳动能力的扩大再出产，不然就只能是在原有程度上的简单再出产，以至日益萎缩，连简单再出产都无法维持。
然而，我国的现实是高校和专业科研机构中研究人员正项薪水很低，不足以维持面子的糊口，与他们为构成本人劳动能力所作的投入不相等。须知目前的面向通俗人家的一个月嫂都敢要价月薪八千，一个通俗保姆能够安然要价月薪四千，就如许还供不该求；而博士结业十年的正传授、研究员正项月薪几何？因为经济成长和生齿布局演变曾经鞭策中国劳动力市场进入人力成本快速提高阶段，目前科研人员的这种收入布局倘若不克不及及时底子改变，真正的一线科研工作就会日益缺乏吸引力，科研人员的劳动力只能日趋萎缩，我们就不必希望中国文化科技事业实现可持续的繁荣。
在正项薪水很低的环境下，科研人员要提高收入，过上面子的糊口，次要只能依托课题收入。若是科研经费预算项目设置合理，设置出较高的劳务费用项目、一线科研人员工资金项目可供列支，“中低根基工资+高科研收入”的布局至多有益于使用科技范畴的一线科研人员，而不至于让国度添加的科研投入被行政、后勤部分耗损太大份额。但现实是目前通行的科研经费预算项目设置底子就没有工资金项目，劳务费用比例很低，并且设了良多条条框框，如不克不及间接用于领取一线科技人员工资金，只能用于领取作为助手的学生报答，或是领取供给征询办事的专家报答，并且报答尺度还低到了好笑的境界。面临一小时数万元报答身价、数年前随便写篇文章稿酬就能达到千字千元以上的专家，向他们征询半天时间只领取数百元、千把元报答，研究项目掌管人得赔上几多体面情面？面临这种环境，至多从20年前起，高校和科研机构的通行做法就是决定项目中大家报答后由科研人员本人去拿各类来报销。通过这种方式，实现了科研人员还过得去的收入，维持了科研劳动能力的扩大再出产，维持住了一支科研步队，而不至于坐视人才流失殆尽。
在“新华视点”重头报道《部长因何而怒？——从39份审计演讲看科研“黑洞”》中，记者从近三年审计机关发布的39份涉及“问题科研经费”的演讲中拾掇出的下列“挤占调用”，包罗用科研经费发下班资福利、列支食堂餐卡充值费、买车交通和零花钱、盖房装修买家具等等，现实上只不外是对不尊重科研人员劳动价值的错误财政体系体例的纠偏，是不得已只能用这种体例给科研人员取得应得的报答。若是不更正这种体系体例，要么是在“监视”、“反科研”、“规范办理”之类灯号下形成中国科研能力急转直下持续萎缩，要么是这种不规范做法和由此必然发生的一些问题，但至多能连结中国科研能力不萎缩，还可能有所扩大。两种环境都不抱负，但哪一种更可取？鉴于这些审计演讲中涉及的一些科研机构程度（如中科院生物物理所）及其承担的使命主要性，考虑到他们的同业和某些贸易性机构的收入往往是他们的四五倍以至更高，考虑到科研人员跨国流动能力大大高于通俗劳动力，为了保住我们的科研能力，他们“挤占调用”科研经费发的工资福利生怕还少了点。
还有很多“调用挤占科研经费”底子就是源于财政和审计轨制完全科研纪律，没有给一线科研人员留下足够的矫捷性。科研是什么？是摸索未知！研究中会碰到什么问题、会采纳什么处理方式、最终能得出什么成果……这些都是未知的，但现行的科研申报书格局就要求申报者把经费各项用处全数细致计较清晰逐个列出，以至要采纳什么方决问题也都写清晰，这合适科研纪律？若是这些在申报时曾经清清晰楚晓得了，那么申报的问题就美满是已知的工具，还有什么值得研究的价值？
因为不分地把很多科研部分经费、科研经费利用也纳入采购轨制，整个科研院所几个月才能同一按期采购科研所需材料、设备，一线科研人员无法按照尝试进展及时随时采购需要的材料和设备，导致科研工作经常要被财政轨制打断停滞。在协助外国合作敌手冲击中国科技前进方面，我们的这些财政轨制制定者“贡献”没准比他们的科学家们还大。
在“办理规范”、“审计”之类灯号下，某些财政轨制之，曾经到了的境界。科研人员需要需要的办公前提，需要材料，需要与同业不竭交换，……而按照现行财政轨制制定的预算把这些收入项目费用都压缩得很少，科研人员若何制造无米之炊？在不少科研单元，此刻连采购办公用的电脑都无法通过审计，由于项目方认为既然你申请项目，就申明有根基的办公前提，于是就不答应在预算里列支这个项目，全然掉臂目前电脑设备更新换代前进之敏捷。于是乎，在很多最需要设备精巧的科研机构，电脑都是五六年以至更久以前的古董级玩意，只能丢在一边天天吃灰，还占用空间，并且不克不及措置掉，科研人员只能每用本人的私家笔记本。
……
诸如斯类的问题，可谓不堪列举。归根结底，除了航天航空、核能等一些“大科学”项目之外，对于大大都民用范畴的科研工作来说，项目方要的该当是成果，有需要死扣此中的过程细节吗？只需科研团队拿出了合适质量的，就算是经费全数给他们发工资金了又若何？人文社科范畴的研究特别如斯。对过程细节管得太多太死，必然分离精神，反而管欠好至关主要的成果。这一切又形成了科研人员和科研机构内部组织的逆向选择：
一线科研人员无法集中精神去向置科研工作，思虑学术问题，而是要破费大量时间精神去打点申报、报销、学会计；
真正干活的一线科研人员由于复杂的财政轨制，在科研机构内部地位趋势下降，不做学问、分心拉项目标人地位大幅度上升，控制财政轨制的行政后勤部分日益加强，从科研经费平分享的份额日益加大，真正干活的一线科研人员在科研机构内部也越来越向苦力地位；
一线科研人员越来越不情愿持久处置科研，而是四周谋求从政、从商，或是转入本单元行政、后勤部分。
……
并且，在“监视”、“反”、“采购轨制”之类“”灯号下，近年来这些不合理的财政轨制和审计施行越来越严酷，科研人员越来越感应本人倍受压榨。新地方带领集体鼎力冲击铺张华侈和贪污本来是功德，但有迹象表白，科研范畴局部的施行可能正在，变成了损害科研人员劳动价值，变成了进一步掣肘科研工作所必需的自主权、矫捷性。对此，我们是该脚踏实地反思，不合理科研经费财政预算和审计轨制呢，仍是哗众取宠本人出风头却千百万科研人员糊口事业、损害中国文化科研事业前途、损害庄重的反工作呢？
之所以不克不及不把这些话明大白白说清晰，是由于倘若不把话说清晰，在市场化运作机制下，那些哗众取宠貌似“”的论调更容易博得市场，进而通过民粹的压力强化这些不合理的轨制，还会有某些高级官员、代表为了塑造“”、“倾听”的“”抽象而锐意投合这些现实的，以至自动火上加油以求小我。客岁揭出的大学、大学及师范大学多名传授持假核销科研经费案，在社会掀起轩然大波，其实很大程度上就是学者面对雷同问题而不得不采用变通办决；而社会对此的反映、此案最终处置成果只不外是再次表白这个社会曾经被全方位套牢而无法自拔。有此教训，我们不克不及不担忧在重演；区区一省给全国供给教训，无碍中国兴起大局；倘若也陷进统一泥潭，民族回复就没有希望了。我们支撑新地方带领集体冲击铺张华侈和贪污之风，但这场活动必然具有搭便车者，并且损害、抵制这场所理活动的最好法子就是将它引向的标的目的，从而激起社会对反铺张华侈和贪污步履的反感。
（2013.10.14，仅代表小我看法）
附录一：
国新办举行落实立异驱动成长计谋等方面环境旧事发布会（文字实录）
来历：国务院旧事办公室门户网站
一局局长郭卫持本次旧事发布会（郭研摄影）
掌管人 郭卫民：
密斯们、先生们，大师上午好，接待大师出席今天的发布会。党的作出了实施立异驱动成长计谋的严重摆设。近日地方局以实施立异驱动成长计谋为主题，进行了第九次集体进修，习总就实施立异驱动成长计谋提出了五个方面的使命。今天我们很欢快请来了全国政协副、科技部部长，也是大师熟悉的万钢部长出席发布会，请他向大师引见落实立异驱动成长计谋相关方面的环境，并回覆记者们关怀的问题。下面先请万钢副作引见。
全国政协副、科技部部长万钢（郭研摄影）
万钢：
感谢郭局长。密斯们、先生们、列位旧事界的伴侣们，有很多多少是老熟人了，大师上午好。很欢快国新办给我们供给一次很好的机遇，跟大师交换沟通，起首要感激大师的关怀支撑。
适才郭局长说了，党简直定实施立异驱动成长计谋。9月30号，习总在地方局第九次集体进修的时候出格强调，实施立异驱动成长计谋决定着中华民族的前途命运，所以全党全社会都要充实认识到科技立异的庞大感化，灵敏地把握好世界科技立异成长的新趋向，切实地把立异驱动计谋实施好。我们有幸参与了此次局的集体进修。此次进修走出了，来到中关村，和科技人员、工程师、企业家进行交换沟通，不但领会科技立异的严重意义以及使用，还环绕立异创业者所面对的问题进行了深条理的会商。我感觉此次进修的形式出格活跃、出格活泼。
下面我简单引见一下这半年多来科技成长的新环境。第一个感触感染，科技来到了人们的身边。“神舟”和“天宫”再次交汇，航天员给大师带来了活泼活跃的太空试验课，6000多万中小学生耳闻目睹了奇异的尝试。“蛟龙”再次下水探海，科学家成为此次调查的配角，探索海底的生物，摸索海底的地形地貌，洋流，摸索海底的资本。
“河汉二号”超等计较机再次获得世界第一，它将和其它超等计较机一升降户在各地超算核心，为大数据科学计较供给公共办事。“深空、深蓝、深海”三大计谋范畴的高手艺都在人们的身边，办事于人们对夸姣糊口的追求。我记得2010年的时候我也已经来到这里，跟大师描述过无线互联网未来会有多大的成长。我们欢快地看到，今天智妙手机曾经普遍普及，无处不在的收集接入，为人们供给立即动静，微博、电子商务、收集游戏，包罗出门订票、订旅店、视频等办事。斗极不只为全国人民供给了办事，也在东盟合作中供给定位和授时办事。资本卫星、景象形象卫星，都向东友邦度，在鞭策全球共享消息，配合应对天然灾祸、突发事务方面作出积极贡献。
在民生科技方面，科技为实现粮食产量十连增作出了庞大贡献，我们的“菜篮子”愈加丰硕，生物医药手艺可以或许使我们从容地面临流行症和严重疾病的突现。比来，国内局部地域不竭呈现雾霾现象，对人们的糊口和出行带来了严重影响。按照国度大气污染防治步履打算的摆设，科技部和环保部、市配合启动了“蓝天步履”，把我们在“十一五”、“十二五”初期摆设的“蓝天科技步履”所取得的科技使用到雾霾应对工作中去，在绿色交通、洁净能源、除尘减排、加强等方面阐扬科技的支持感化。
我不断说科技就在我们的身边，它给我们带来了新的学问，新的手艺，新的产物，最酷的手艺就是使用到老苍生的糊口傍边去的手艺，就是改善我们糊口前提的手艺，这方面我们要做下去，使科技和我们的糊口、和经济社会成长慎密地连系在一路。
第二，科技正在推进经济转型成长。当前我国经济正处于转型成长的环节时辰，提高经济的质量和效益，必需要以科技立异、手艺前进为动力。按照《中持久科技成长规划》的摆设，我们于2008年全面启动了国度科技严重专项，加快推进了一些严重立异的成功使用和财产化。民口严重专项从2008年以来到此刻，累计申请专利4万多项，制定尺度几千项。我举一个例子，TD-SCDMA从2009年起头，逐渐构成了完整财产链，用户曾经跨越1个亿。TD-LTE-Advanced成为世界挪动通信尺度，此刻曾经扩大到几十个城市进行推广使用。下一步国务院颁布4G派司后，整个上彀速度会有大幅度的提高，未来我们的视频会愈加快。同时科技也着眼于应对将来成长的一些挑战，好比应对老龄化、可持续成长等，我们强化了在医疗器械、办事机械人、烧毁物轮回操纵、风能、太阳能、可再生能源使用等方面的摆设，进一步加速成长新型财产和新兴办事业。出格是本年以来国务院在成长太阳能、可再生能源，以及健康办事业、养老办事业上都作出了主要摆设，科技要充实阐扬支持和引领感化。手艺立异同时支撑着保守财产的升级，如我们组织实施“十城千辆”新能源汽车示范推广工程、“十城万盏”半导体照明使用示范工程，“金太阳”光伏发电示范工程；工业消息化、数控一代的使用，都在加快高新手艺扩展，积极推进财产布局的调整。
中关村、武汉东湖、上海张江国度自主立异示范区和全国105个高新区，都凸起了“高”和“新”，在这两方面做好文章，对区域的成长发生了辐射、带动、示范、引领的效应。说一个简单的数据，2012年国度105个高新区的工业添加值占国度的14.5%。中关村示范区2012年总收入达到2.5万亿，它的产出对于P的增加贡献率达到25%。科技型的中小企业不只铺天盖地，并且。好比天津科技中小企业曾经达到4700多家，占全市企业总数的20%，工业增加总产值占全市比重跨越了30%，一批收入过亿元的小巨人企业达到2200多家。上海的科技小巨人工程也成长了700多家，有37家曾经成功上市。
中关村示范区给我一个很深的印象，就是立异的效率在敏捷提高。联想从创业到一百亿用了15年的时间，小米手机从创业到实现一百亿发卖收入仅用三年，我们还看到了良多雷同的企业，包罗腾讯、百度、阿里巴巴等，都是在短期中跟着科技立异的大势快速成长。在这种成长形势下，作为最主要的是为它们供给和土壤，供给一个公允合作的场地，使他们可以或许快速地、健康地成长起来。
同志说，科技是第终身产力。从理论上说，科技立异提拔了劳动出产力，也必然会鞭策出产关系和上层建筑的，所以科学手艺也正在积极鞭策着各方面的。有些是无声无息地在我们身边发生。回首过去，电信就得益于手机互联网的成长。当前，微信这种新形式冲击了短信，也推进了运营商运营模式的。网购带动了物流业和零售业的，领取宝、余额宝激发了贸易银行的思虑，光伏分布式发电也正在鞭策着电力办理机制的。立异必然会鞭策，科技作为第终身产力，我们起首就要抓住科技体系体例。
全国立异大会客岁召开，地方发布了6号文，出格成立了以刘延东副总理为组长的、跨26个部分的科技和立异系统扶植带领小组，多项的政策文件曾经出台。当前最主要的工作，要做好科技项目公开通明的、跨部分以至于跨处所的消息平台和经费监管系统，成立国度科技演讲轨制和国度立异查询拜访轨制，鞭策我们国度科技资本的堆集、完美和共享，使中小企业可以或许分享到国度在各个大院大所投入所产出的科技资本。
以上是第三点，科技立异鞭策。下面我谈第四点，就是要愈加重视科技立异的根本与前瞻。根本研究、前沿手艺研究、人才培育，这些是科技立异的基石，是国度科技立异能力可持续成长的源泉。
起首要加强根本研究，出力前沿摸索，2008年，我国对于根本研究的投入大要200亿摆布，2012年达到498亿，快要500亿，年均增加22.6%。国际科技论文持续多年连结了世界第二位，专利也获得大幅度提拔。出格是近几年来，在根本研究范畴取得一系列严重立异，好比中微子振荡的第三种形式、量子反常霍尔效应、黑格斯粒子等，惹起了国际科技界的高度关心。要鼎力重视人才培育，不只鼎力推进高条理人才引进，更要培育我们的青年科学家，使他们可以或许快速地、健康地成长起来，担负起下一代科技成长成长的重担，培育新一批跨世纪的优良学术人才。
要推进，加强科技办事业扶植，鞭策能力的成长。有几个数字我再给大师报一下，近几年来，全社会研发资金投入跟着地方财务投入的快速成长，客岁初次跨越了1万亿。更主要的是，投入的布局发生了严重变化，全社会研发收入74%来自于企业。研发人员数量在不竭强大，发现专利稳居世界第三，SCI的论文位居世界第二，论文援用率本年曾经达到第五位。全国手艺买卖合同年均添加跨越20%，客岁达到6400亿。全国高新手艺财产快速增加，达到10万亿元。我们国度的科技立异颠末上世纪末、初以来的持续不竭勤奋，我们正在从跟从者向并行者，出格在一些范畴中初步具有领跑能力，中国正在逐渐成为具有主要影响的科技大国和立异大国。
可是我们也要地认识到，我们还有良多不足的处所，我国科技成长还有良多需要处理的问题。好比，科技政策和经济政策相跟尾的问题；浩繁部分如何更好的协调摆设科技资本、配合鞭策科技成长的问题；提高企业原始立异能力；加强产学研合作机制上的问题；国度类科技项目构成机制、经费办理机制的问题；培育人才，出格是青年人才的问题；缔造优良的立异，宽松、包涵、高昂向上，阐扬科技人员的积极性等。该当说，无论从宏观、中观、微观，我们都还面对一系列问题，此中部门跟着成长逐步变为一些限制要素，所以当前进一步深化科技体系体例仍然是十分主要的一个使命。
最初我想感激的伴侣们，由于从客岁下半年以来，在座的伴侣们出格重视深切下层，记实了良多动人事迹，那些在大地上默默耕作的农业科学家，把立异作为本人奋斗终身方针的工程师、中小企业的立异人员，恬澹名利，持续在尝试室研究的科学家们，良多我都是从你们的报道上才领会到的。我们配合组织了深切调研，你们为立异题材、立异楷模供给了很好的根本。我也晓得，良多构成了小分队，在调研的过程傍边去深挖科技体系体例立异机制中具有的一些问题。我也经常可以或许领受到来的消息，也有一些伴侣们的信件，使我领会到深条理问题，来加深调研思虑，勤奋处理。
总的说起来，科技立异是全国、全民族配合奋斗的一件大事，我们要配合勤奋来做好这方面工作。感谢大师！
掌管人 郭卫民：
万部长作了一个很活泼的引见。下面起头提问，提问时先报一下所代表的旧事机构。
青年报记者：
新一届地方成立后提出，要进一步简政放权，激发市场主体的缔造活力。想问科技部在这方面做了哪些工作？此后有哪些新的行动？别的，您感觉中国什么时候才能呈现一家像苹果如许有全球影响力的立异公司？感谢。
万钢：
起首，改变本能机能，“简政放权”的目标就是激发市场主体缔造活力。本年按照国务院的同一摆设，科技部也对本人的行政审批事项进行了梳理，可以或许放的就尽量放，可以或许转移到下层的就尽量转移到下层。我们下放了一批审批事项，包罗社会设立科学手艺的审批。别的一个简政放权就是充实操纵科技成长的资本，鞭策科技资本共享。激励大专院校把科研设备向社会公开，协助中小企业、支撑中小企业，普惠性地可以或许去享受国度科技资本。
适才您提的第二个问题，我们什么时候能立异出生避世界有影响的产物。世界有影响和世界第一两头有一个相辅相成的关系，我们曾经有一些世界有影响的产物，如华为的由器、办事器等，在根基算法立异上下了很大功夫，此刻占领了良多市场。再如我们的高铁，在引进的根本上，通过消化接收立异，建成了目宿世界上运营速度最快、收集最长的重铁系统。可是立异永久没有尽头。我们也在考虑，什么时候我们的企业可以或许面向市场，立异出像苹果如许的产物。前两天我调研了小米，新一代小米手机起头快速占领市场，给大师带来了良多思虑。可是我们也要看到，目前企业研发投入总的说起来还不敷高，规模以上企业的平均研发投入程度还比力低，还需要添加。出格是要缔造出生避世界一流的产物，我想两个方面最主要：第一，要有合理的根本研究投入布局。虽然我国企业投入曾经占到74%，可是细心阐发这个布局的时候，里面有90%以上是用在试验和开辟，用于本行业的根本研究、前瞻手艺摸索的投入还远远不敷。第二，立异一流的产物还要和市场需求相连系，和贸易模式相连系。苹果的成功，不只仅在手机手艺，而是它的贸易模式有很大的立异。一是它赶上了无线互联网的好时候，二是它的使用商铺带动大师编法式，可以或许在软件商铺里进交运营，带动了第三方力量，使它的软件产物愈加适合这个使用，这也是一个很主要的要素。
比来我也看到了我们的一些手机企业，用“发烧友”参与的形式，用收集发卖的形式，也取得了很好的成绩。总的说起来，我们还需要勤奋，相信不久的未来，我们会有一些具有主要影响力的高新手艺产物。好比特高压输变电，就是目前我们界上走在最前面的财产之一。可是你适才一提立异产物就想到苹果，我想，更切近于老苍生日常用的工具，在这方面立异发生的影响力或感化会更大。
记者：
请问万部长一个问题，目前遍地所、各部分都在实施立异驱动成长计谋，做法不尽不异，想问科技部在这方面有一些什么样的总体考虑？感谢。
万钢：
我们国度幅员广宽，可是也具有工具部成长不平衡的问题。幅员广宽确定了各个处所的立异成长，必然是按照本人的资本禀赋和财产布局，以及这个区域的市场需求来进行的。不平衡就申明成长的阶段性分歧，使用产物需求也分歧，所以各个处所的做法要按照当地域的资本禀赋、财产布局、人才和合作的程度以及市场的需求来确定本人的立异成长计谋。
别的，从国务院的角度确定了立异驱动成长计谋，一方面计谋性新兴财产各个规划曾经出台，确定一个成长的风雅向。财产布局的调整，裁减掉队财产也有一个明白的标的目的。也就是说，一方面我们有反面成长的清单，一方面有负面成长的清单，答应各地域在此中寻找适合各自立异成长的道。宏观政策取向方面，总的说来我们仍是要环绕着立异驱动成长计谋，推进一些共性的工具，把科技体系体例、立异活力作为政策出力点，提高自主立异能力，用全球视野谋划式的立异，使科技愈加切近需求、惠及民生，培育立异型人才，完美政策系统，扩大合作，这些都是我们配合要研究的。在当前的形势中，各个省市都很注重科技立异，按照本人的环境，按照国度成长的标的目的鞭策立异，如许就会构成各具特色的区域立异系统。这也是国度中持久科技成长规划所要求的一个主要标的目的。为此，科技部与各个省市成立了按期会商轨制，领会各个省成长的标的目的，环绕国度成长的计谋取向，配合汇集资本，鞭策各地立异成长。感谢。
湖南卫视记者：
之前您在湖南调研时出格提到过自主立异长株潭现象，作为一个中部省份的城市群，是不是能够考虑设置立异试验区，来驱动它的持续立异力？在立异系统扶植傍边，对于中部省份有没有一些定位，或者说有没有一些行动来鞭策它的持续立异？感谢。
万钢：
这几年我多次在湖南调研。我不断在考虑，湖南长株潭发生了一些严重立异，超等水稻是那儿做出来的，河汉一号、二号是那儿成长起来的，碳材料使用得也很好，我就不逐个列举了。在湖南我也看到了一些企业，好比南车集团时代、湘潭电机、中联重科，它过去是一个研究所，通过体系体例当前成为建筑范畴的主要企业。这些现象之间有内在的联系，立异的取得不但跟资本禀赋，跟财产布局有联系，也跟立异，以至于立异文化有良多关系。据我所知，湖南省委省高度注重，鼎力鞭策，按照本人的特点劣势鞭策财产的成长。长株潭很早就是一个分析配套试验区，在各方面配合鞭策成长的大布景下，我感觉科技和经济的连系，政策一体化设想也十分主要。目前，湖南也提出了扶植自主立异示范区的要乞降期望，我们正在放松这方面的调研，按照国务院的摆设来加快推进。其实示范区扶植次要就是扶植，就是优化一个、供给一种土壤，让立异可以或许快速地成长起来，健康地成长起来，不变地成长起来。感谢。
中国国际记者：
适才万部长提到国度高新区成长势头很好，2012年曾经有105家了，其实国度高新区也是处所经济的一个亮点，请问科技部对于下一步高新区的成长有没有什么考虑？例如说标的目的和重点是什么？别的想问一下有没有什么新的行动和支撑？感谢。
万钢：
高新区最早是在80年代的时候，我们有一些科技人员走出了院所，了社会，面向社会的需求来开辟成立的。其时中关村扶植电子一条街，成长过程中也有各类各样的谈论，后来地方办公厅对此进行了调研，提出扶植高新手艺开辟区的。90年代初，第一个高新区就是在中关村设立的，到此刻全国一共有105个。我感觉，高新区的成长有堆积效应，由于它的导向很明白，就是高新手艺财产；人员来历也很明白，科技人员带着立异的胡想，面向市场，推进经济和社会成长。成果不只高新区成长起来了，高新区里面的企业也成长起来了，高新区里面的科研机构也成长起来了。近些年我们在总结高新区成长时，出格提出了要对高新区下一步成长思进行调整，愈加重视特色。我们出格强调，各个高新区在立异成长标的目的上要按照本人的资本禀赋、财产布局，本人的能力来确定面向将来成长的成长计谋。“不克不及装进篮子的都是菜”，必然要适合本人成长。要重视“高”，也就是高起点，人才、政策都要处理好，好比处理好引进人才的糊口问题等等，吸引立异创业人才进来，构成一个具有特色的财产集群，按照财产链来摆设立异链，使立异链、财产链和资金链慎密连系，要阐扬公共办事功能，所以每一个高新区都成立和本人财产特色附近、相合适的公共手艺办事平台，使中小企业的研发成本大幅度降低。同时，在物流等方面也尽可能的供给公共办事。
另一方面，推进科技和金融的连系。科技成长，特别是立异成长凡是面向市场的，必然会获得市场的支撑，不但是商品市场的支撑，还有本钱市场的支撑。所以国度高新区企业上市中小板和创业板的比例相当高。此后我们要愈加重视普惠式政策，好比高新手艺企业的认定，怎样样可以或许顺应此刻计谋性财产成长的手艺范畴来调整范畴。好比企业的研发加计扣除，怎样样规范它的会计核算方式，把加计扣除政策落实到位。好比说引进人才，居留、上学、就业、教育等等这些问题。更主要的是，要培育年轻的创业人才，大学生就业，孵化器怎样样加快扶植。还要重视技术型人才，一个产物是要做出来的，它需要有人想，但更需要有人做。要重视合作，“走出去”、“引进来”，同时要吸引外资企业来参与我们国度科技项目标实施，推进与我们研发机构的机构性合作，成立配合的尝试室，能够建在国外，也能够建在国内，来鞭策根本研究成长，为高新手艺的立异供给主要的根本和前沿。
财经记者：
请问万部长两个问题，一是，目前呼吁科技体系体例的比力多，可是对于具体问题发生的根源，概念不合比力大。在您看来，我们国度当下的科技体系体例最首要该当处理的问题是什么？第二个问题，中国目前科研经费赞助系统遭到一些，在这种环境下我看到深化科技体系体例也要求提高科研经费的利用效率。请您具体谈一谈有哪些完美的办法。感谢。
万钢：
感谢。我感觉科技体系体例，地方6号文件谈得很全面，我在这里就谈两个重点。第一个重点，科技和经济慎密连系的问题。科技和经济慎密连系，就要求我们可以或许成立以市场为导向、以企业为主体、产学研慎密连系的一种体系体例和机制。这里不免要涉及到每小我的贡献和好处分享机制，很主要的一点，是怎样样可以或许把学问产权真正落实到位，使院所根本研究的立异，前沿摸索的立异可以或许成功地转移到企业的手艺立异上。我国科技具有着良多限制，2007年修订科技前进法，处理了两个主要的问题，第一个是财务支撑所发生的科研归属于谁，写得很清晰，归属于承担单元的法人。一半的问题处理了，企业问题处理了，企业的科技术够到市场长进行买卖来。2007年的时候，我国手艺买卖市场额大要就是2000亿摆布，此刻是6400亿。阐发它的布局就能够看出，75%以上是企业产出、企业接管，它对带动中小企业的转型起到了很大的感化。中关村一家客岁就是2000多亿，差不多占到全国的1/3。
可是别的一个问题仍然具有，目前国有事业单元的科技按照国有资产办理，按关让渡需要审批。审批法式很长，填的表良多，可是手艺买卖有一个最主要的问题，就是要快，等你批完了再来，时效已过，就不那么吸惹人了。所以，此次把修订推进科技法作为本年主要的立法使命，试图配合破解这个难题，使我们高档院校和重点研究院所的科技，也可以或许成功地到此刻急需的企业傍边去、市场傍边去。抓得很紧，此刻正在加紧推进，我但愿在本年岁尾、来岁岁首?年月真正把这个问题给处理了。
您适才提到项目经费办理，说得很客套，讲呈现了一些问题，有一些。我再向大师演讲，我们以至呈现过恶性问题。我们有一个出名的、范畴专家违法违纪，犯了错误，还有一个主要省份的科技厅长呈现了违纪违法，此刻正在审查。呈现这些问题，我感应很，也很，愈加感应十分的惊惶、。我们用的钱都是纳税人的钱，我们的义务要为他们担任，我们毫不这些现象。我多次讲过毫不这些问题。我们此刻也把一些案例传递，把一些不诚信的案例向大师传递，我们要杜绝，曾经在经费办理上写得很清晰。说其实的，有些科技专家也是上了大学，国度花鼎力气培育出来的，本人也已经历尽艰辛，就这么犯了错误，以至于违纪犯罪，我们感应很，更主要的我们感应很惊惶。为什么呢？由于科技项目经费办理不断是我们的重点使命，不断在勤奋处理。项目办理方面这几年采纳了一系列办法，在项目申报阶段宽了项目推介的渠道，在项目评审阶段推广使用了收集评审，净化答辩，节约科研人员答辩时间。更主要的，我们把所有过程全都录音，做到可、可查询、可追溯，整个项目评审办理过程都在网长进行，全都进行迹迹办理，在追溯过程中不留缝隙。
第二，按照科技人员的需求，每年加速了拨款速度。按照预算法的要求，本年90%的拨款使命在4月底完成。别的，我们加强了项目经费预算评审，每一个课题结题当前100%的审计，为什么还会呈现这些问题呢？为什么大师都不合错误劲呢。
过去一年傍边我们经常深思这些事，也组织调研。从办理者的角度，一旦呈现问题，我们的习惯思维就是加强办理。可是一个问题没处理，科技人员和办理人员是坐在统一条船上配合摇桨的，若是一个方面用力，阿谁方面不消力，这个船只能在原地打转。那该当怎样办？最主要的就是添加通明度。良多在座的记者伴侣们也感遭到，我们国度实行立异驱动计谋，各行各业，各个部分、各个处所、包罗企业也在科技上加大投入。我们良多大企业面向社会摆设他们的科研项目，充实操纵社会资本。这种分离投入的形式可能还会继续下去，在分离投入的过程中要重视避免反复，就要靠消息通明。本年岁尾，我们要从科技部本身做起，成立一个通明的、各部分在一路的科研消息摆设平台。每年大师能够在网上按照本人的专业，本人地点单元查到，各个部分立了什么项目，支撑了什么工具。第二个是，我们正在奉行的国度科技演讲轨制，就是要把结题验收后的项目放到网上，让本行业、本专业、本范畴、本财产的同志们都来看他做得怎样样，好的能够进行手艺转移。三是加强经费的巡视，建章立制。我们课题项目有预算，可是预算必定是要调整的，终究编预算的时候谁都不晓得将来是怎样样。可是这个调整要有一条老实，就是法人的感化相当主要。
我老是想，科研经费是纳税人的钱，是国度的钱，无论是办理人员仍是科研人员，都要配合负起义务来。作为办理部分，就要缔造前提，公开通明，主动接管监视，在不竭的监视中改良本人。从这个角度来说，科技办法中很明白提出了要成立了消息共享平台，成立科技演讲轨制，成立立异查询拜访轨制，经费巡视轨制。主要的是阐扬社会监视，让科技人员参与到办理过程中来，来配合处理好。当前我设想，我们该当做到每一个科研课题的经费利用至多在本课题、本单元中要公开，要通明，如许才能避免一些恶性问题的发生，如许才能使我们的科研经费愈加提高效率。当然这里面还有良多办法，深条理还有良多设法。好比我们要在手艺立异中阐扬企业面向市场需求自主决策的感化，考虑摸索采纳后补助励的法子来支撑立异。好比我们的根本研究，要考虑怎样样可以或许阐扬“小同业”感化，出格青年科技人才的感化，让他们参与到立项评审过程中来。当然，国度支撑的科技打算立项是一个合作的过程。合作，就有合作上的，也有合作下的。对于合作中没有合作上的，我们正在考虑如许一项办法，要把专家评审成果告诉他们，使他们在每一次申请傍边都可以或许有一些收成，使下次申报的机遇愈加大。同时要调整我们的经费投入比例，在手艺前沿方面添加我们的持续不变支撑。此刻我们的科研经费比例不变和合作达到5：5多一点，出格在根本研究、前沿摸索、摸索这方面更投入比例在不竭加大。
文报告请示记者：
当前中国核心城市如、上海的房价，后代上学，以及空气质量等方面，成为影响海外优良科技人才回归的几大问题。请问，在引进优良科技人才方面国度还会推出哪些优厚的政策，把人才引进来，留得住、用得好呢？
万钢：
今天我欢迎了我的一个老伴侣，大科学机构的一个担任人，我自动跟他引见了中国，出格是我们，应对PM2.5的具体办法，以及我们的大气污染防治打算等。这位伴侣也跟我说，现实上发财国度，包罗英国、，都履历过这个过程，最主要的是，我们要下气力做好这项工作，这也需要海外人才来配合和我们勤奋做好这个工作。我们有决心，要下鼎力气做好这方面的工作。
别的，你适才提到留学海外人才有些犹疑，回来当前住房房价比力高，大城市确实有这个问题，好比、上海、广州、深圳。可是各地也在尽最大的勤奋来协助他们处理。据我所知，中关村就有引进人才公租房的优惠，一些高新区也有。我到一些高新区调研的时候，发觉有一些做法值得保举，好比他们对于国内引进的人才也供给了良多行动，出格是对刚就业的大学生，技术型的，也供给了一些公租房、保障房的优惠政策。现实上立异创业需要的不但是高级人才，还需要很多各条理人才，该当极力帮他们处理这些问题。住房的问题不但从城市规划布局出发，依托处所处理，也要靠企业科研机构，还要靠本人的勤奋，逐渐来处理。可是我们该当把重心放到这，处理科研人员的后顾之忧，包罗上学、家眷就业等等。各地的高新区都按照本人的可能性供给了良多政策。在上海，我有些伴侣从海外回来，我问孩子怎样处理的？有些就是进到国际学校，也有一些就在本市的学校里，他们感觉如许更好，各有分歧。我每次和他们谈起来，大师都暗示有思惟预备，我们国度此刻仍是一个成长中国度，此刻成长形态不太可能供给出格的优惠，可是我们情愿尽我们的力量帮科研人员处理后顾之忧，无论是在住房、就业仍是在孩子上学等方面，尽我们的能力处理。要出一块，企业要勤奋一下，小我也要有创事业的决心。
凤凰卫视记者：
适才别的一位记者也提到人才的问题，我也寄望到有一条旧事，有几位国度引进的海外人才由于的雾霾气候而最初打了退堂鼓。别的，国庆期间雾霾气候仿佛常严峻的，目前有动静说，可能会对灵活车征收拥堵费，以至有可能会实行雾霾气候单双号限行。您感觉对雾霾的管理有没有一种更好的体例来处理？
万钢：
我记得本年岁首?年月吴晓莉采访我时，出格谈了这个问题，我也向她引见了良多环境，包罗我已经的履历。我1985年到去的时候就在鲁尔区，我在那练习的时候也履历过雾霾气候。我其时刚到，一片懵懂。工友们跟我说，明天开不开车上班？我说我没有车，骑自行车。他们说那没问题，我们都不克不及开车。我说为什么？他说由于雾霾天。您适才所说的，确实我们有些海外引进的人才担忧雾霾气候，晓莉前次问我时提到海外高管也担忧。我也领会了一下，正好有几个我的老同事从公共集团新调到来工作，我就问他。他说我们也确实考虑过这个工作，可是事业和Business还要继续下去。一方面我感觉很鼓励，另一方面我也很惭愧，就是我们的成长转型仍是慢了一些，仍是让这个现象呈现了，我们该当杜绝这个现象。所以雾霾气候发生后，我们科技部自动和环保部、市筹议，配合启动首都蓝天步履打算，在绿色交通、能源转换、排放节制，烟气过滤方面强化手艺使用，简单的说，就是要用科技给烟囱戴口罩、给汽锅戴口罩、给大油烟机戴口罩，让它削减排放，缔造好前提，在这点上我们是有决心的。并且我们有必然的科技根本，我们还要引进先辈手艺来处理这个问题。要下决心，勤奋地做好这件事。
有良多专家也提出一些办理办法，有的伴侣提出，伦敦有排污费轨制，你们能不克不及施行呢？也有人说，奥运的时候搞过单双号，你们能不克不及施行？这些都在研究中。可是，总的说起来提高空气质量仍是要靠大师配合的勤奋。此刻大师提出的良多，但还并没有说要实施什么工具。终究我们处于一个百花齐放、百家争鸣的时代，任何人都能够提出，可是最终实施还需要当真地研究。我感觉最终处理的问题，仍是要靠削减排放的科技支持，阐扬科技立异的感化。中关村示范区总收入2500亿，占P的25%，耗能只占全国平均的10%。当前新财产布局调整的力度是很大的，我们降低排放的空间也还很大。此刻我们在园搞了分时租赁，其时搞了20辆车，一会儿全数租光，此刻添加到50辆，在各大科技园都起头搞400、500辆的分时租赁。这是一个操纵科技立异节能减排的无益摸索。当前我以至在设想，我们此刻都有了无线互联网，下班的时候本人查一查附近有没有分时租赁的车，我租个车归去，用完交归去，别人还能再用。把互联网和电动车若是可以或许连系起来，改变运营模式，可能也是个财产立异，我但愿我们的企业可以或许走出这一步。总之，处理雾霾气候要靠大师的勤奋，要承担义务，企业要鞭策立异改变财产布局，科技要贡献力量，每小我都作出本人的勤奋，我相信我们是可以或许处理这个问题的。
进修时报记者：
万部长您好，诺贝尔比来方才发布，大师都很关怀。我们也感受中国虽然此次没有获得科学方面的，可是离得越来越近。您可否给我们预测一下中国什么时候能在诺贝尔科学方面有所冲破？由于比来也听良多专家在说，我国量子反常霍尔效应、中微子、黑格斯粒子等方面的研究都取得了很大的冲破，您可否预测一下吗？感谢。
万钢：
你叫我预测，这确实是一个难题。起首，我认识良多诺贝尔的伴侣，我很很他们，有两个特点我印象最深：第一，他们都是持久默默无闻的潜心研究，得一个诺贝尔可能就要用差不多毕生的履历，三四十年如一日，恬澹名利，投身科研。有良多诺贝尔获得者，等得通知他的时候，他还在花圃里弄花，还不晓得得了什么。持久不变，恬澹名利，潜心地在一个上持续开展研究很主要，科研需要持久堆集。
第二，要不变的支撑。我再三强调，我们不克不及光靠合作，必然要有对根本前沿的不变支撑。虽然进一步加大了根本研究投入，可是从国度全体上看对根本研究的投入还远远不敷，支撑的持续时间也不敷长，确实我们还没有如许一个手艺立异项目能持续到十年以上。而根本研究，前沿摸索都讲究十年磨一剑，可以或许走到世界最前沿的根本研究，十年都是不敷的，二三十年是常态。我们此刻也看到了一些主要，好比中微子振荡、量子反常霍尔效应、高温超导等等这方面曾经有些苗头，就要不变地支撑它，毫不能心浮气燥，毫不能拔苗滋长。支撑必然要不变，合适科学研究的纪律。万万要避免心浮气躁，这点很主要的。我这些日子也在反思一些国度，包罗我们的邻国，在快速成长过程中呈现的一些问题，好比说考古的问题，好比说在生命科学克隆这方面的一些问题。它也告诉我们，在一个国度快速成长的时候，出格是在根本研究方面，我们必然要降服心浮气躁，要持续不变，恬澹名利，持久勤奋才能真正攀爬到世界的颠峰。我相信我们此刻曾经有这个前提，我们认识到这个问题，我们正在摸索把握科研纪律，中国人总会有一天登上世界的高峰。
掌管人 郭卫民：
由于时间关系，今天提问环节到这里。我感觉今天是关于科技立异很好的一次交换和沟通，大师可能还有良多问题，我们也等候万部长有时间再来这里和记者伴侣们一路交换。
万钢：
好，感谢大师。该当说我们不断把作为科技和社会接触的主要桥梁，需求能够通过你们获得，问题也能够通过你们发觉，但愿大师能多多宣传我们的科技立异，出格是科技人员、科学家、工程师的勤奋，来协助我们寻找科技办理方面的问题，协助我们来深化科技体系体例，配合扶植国度立异系统。感谢大师！
掌管人 郭卫民：
好，发布会到此竣事，感谢大师！
附录二：
科研经费挤占调用成遍及现象：吃喝拉撒睡都用
2013年10月13日12:59 新华网
10月11日，全国政协副、科技部部长万钢出席国新办旧事发布会，引见落实立异驱动成长计谋，推进科技经济慎密连系等方面环境，并回覆记者提问。
（新华视点）部长因何而怒？——从39份审计演讲看科研“黑洞”
新华网10月13日电 11日，在国新办旧事发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“”，并暗示“”和“惊惶”。
近年来，科研已成热点话题，违法违纪案件时有。
“新华视点”记者梳理了近三年审计机关对国度各部委、各省份预算施行和其他财务出入环境发布的数百份年度审计演讲，发觉涉及“问题科研经费”的至多有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。
吃喝拉撒睡，都能挤占科研经费
梳理这些演讲，看看纳税人的钱都去了哪里，人们大概能理解科技部长的肝火从何而来。
39份审计演讲显示，科研经费“扩大用处”“挤占调用”已成遍及现象：
——工资福利。
一些单元用科研经费给职工发工资金，或是用作人员、办公经费。
2012年，国度旅游局所属中国旅游研究院在课题研究经费中违规提取院基金83.84万元，次要用于人员经费和办公经费等收入。
发钱过万万元的并不少见。2009年至2011年，中科院生物物理地点科研经费中列支工资福利费等1278.11万元，此中2011年发生532.3万元。
有的单元以至发了上亿元。2010年至2012年，交通运输部在没有细化人员经费范畴和尺度的环境下，从其办理的543项科研项目标15.56亿元预算总额中放置人员经费1.86亿元，次要用于人员工资及补助收入。
——吃。
2009年至2012年10月，科技部所属学问产权核心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13.48万元。
——会议、调查、出国。
2011年，中科院地舆科学与资本研究地点碳专项项目中列支无关人员会议费、调查费等69.18万元。
2012年9月，中国电力工程参谋公司承担能源使用手艺研究及工程示范项目专项相关课题时，在课题使命合同书中没有出国费预算的环境下，列收入国费32.96万元。
——买车、交通、零花钱。
2007年至2009年，陕西两所高校别离用项目经费41.9万元和29.36万元采办小轿车和旅行车各1辆。
2009年至2012年10月，科技部所属学问产权核心在课题经费中报销与课题无关的职工小我交通费用30.15万元，此中2012年10.8万元。
2009年至2010年，住房和城乡扶植部政策研究核心部门科研人员在其承担的专项课题经费中，报销火车票费用20.78万元。
值得留意的是，审计演讲出格说明，这些火车票是“自行汇集的”，与课题无关。
陕西15所省属高校2007年至2009年29个“科技立异”项目中，列支家庭和小我德律风费、私人车安全费和汽车油料费等38.38万元。
——盖房、装修、买家具。
2008年至2010年，贵州两所高校挤占调用讲授科研等办学经费等1745.4万元，次要用于高校经济合用房扶植及投资运营性资产等收入。
2011年，中科院城科会从“绿色低碳生态规划指南”等课题经费中列支与课题研究无间接关系的采办办公家具等款子26.47万元。
2009年至2010年，住房和城乡扶植部所属中国城市科学研究会，在专项课题经费中列支99.57万元，用于与课题内容无关的办公用房装修、印刷和收集办事费等收入。
以至有的经费说不清花到哪里去了。
本年发布的审计演讲显示，该省教育厅所属13所大学编报科研经费项目收入预算9.43亿元，未细化到具体项目，全数填列为其他商品和办事类收入。
这是记者看到的金额最大的一组数据。紧随其后的是，据审计署2012年发布的审计演讲，卫生部及课题承担单元实施的209个科技严重专项课题，会计核算及资产采购办理利用不规范等问题29540.49万元。
科研经费成“唐僧肉”，侵犯手段八门五花
“花钱”的前提是“要钱”。在令人哭笑不得的另类用处背后，巨额科研经费的，让一些人不吝，采纳各类手段，以至逼上梁山。
——套。
对省内青岛大学等4所大学2011年科研经费办理等环境审计发觉，有22个项目报销无具体品名和数量的438张，金额51.54万元；9个项目报销虚假营业内容1824张，金额103.05万元；4个项目报销虚假签字单据，套取资金114.78万元。
此中一所高校的两个课题组，以差盘缠表面分37次报销各地到单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费的49.75%。
而2012年11月至12月，中国华能集团洁净手艺研究院无限公司温室气体减排手艺部在列支能源使用手艺研究及工程示范项目专项相关课题劳务费时，操纵虚假套取现实未发生的劳务费33.07万元。
——骗。
广东省针对2008年至2009年严重科技资金审计发觉，有1个县级市的项目单元故弄玄虚，骗取资金108万元；部门项目单元将不属于项目范畴的收入941万元和项目立项之前的收入1392万元列入项目成本；有1个市的项目单元违反合同自行调减扶植规模多获资金191万元。
2008年至2010年，在广东省级布局调整重点手艺和手艺立异专项资金施行中，有4个项目单元以不实材料申报获取省级资金250万元。
——贪。
在广东省2008年至2010年产学研省部合作资金施行使用中，除具有扩大利用范畴、调用专项资金外，还有2家企业4名工作人员涉嫌贪污资金47.8万元。
——吞。
2008年8月，民航局机场司自行同意将委托中国民航工程征询公司代管的课题经费节余37.03万元，转作公司收入。
——假。
2012年发布的审计演讲显示，青岛大学有10个课题预算为322万元，现实收入168.1万元，决算收入为319.75万元，虚报151.65万元，占预算的47.1%。
2008年至2012年，中科院所属软件地点课题资金中以领取会费、物业费等表面虚列收入367万元。
2009年至2010年，中科院4家所属单元以手艺办事费、采购礼物和食物等表面在科研项目经费和办理费用中虚列收入195.25万元，用于职工福利等收入。
为了吃到“唐僧肉”，一些人总能想出各类歪招，巧立名目之多，令人目炫狼籍。
好比，陕西审计厅发觉，2007年至2009年，6所省属高校自行，项目经费到账后，项目担任人可按5%到20%的比例提取现金，名目包罗开题费、劳务费、特支费、立题、酬金、项目津贴……
三年间，共提取发放特支费等1887.79万元。
乱象之下，好钢怎能用到刀刃上？
近年来，我国科技研发经费收入每年以20%以上的速度递增。2012年，全年研究与试验成长经费收入达10240亿元，占P的1.97%。
扶植“立异型国度”的力度不成谓不大。然而，科研投入与产出不成反比、科研效率偏低的现状令人担心。
39份审计演讲中披露了一些匪夷所思的案例：
——造假也能过审批。
广东省2008年至2009年放置的节能减排与再生能源严重科技项目中，有2个缺乏实施能力和前提的项目、1个供给虚假材料的项目通过了审批。
——非论证也可立项。
2012年，湖南省科技厅在未进行可行性论证、未经专家评审、立项根据不充实的环境下，就放置了11个科技项目资金815万元。
——没前提也得资金。
2008年至2010年，在广东省级布局调整重点手艺和手艺立异专项资金施行中，有1个企业运营处于半停产形态，不合适申报前提，仍获取省级资金60万元。
——未完成也过验收。
仍是广东省省级严重科技专项，审计发觉，有1个县2个项目共获得资金56万元，至审计时，项目扶植尚未完成，却于2010岁尾通过了验收。
而这个省2008年至2009年放置的节能减排与再生能源严重科技项目中，有个体项目验收材料不实在，却仍然结题验收。
在不仁的心态下，一些处所尽管拨钱，对于现实结果不闻不问。
广东省审计厅对2008年至2010年省级严重科技专项资金利用施行环境进行审计时，发觉了一个案例——
有一个市的两个项目承担单元共获取专项资金45万元，此中一个单元已竣事停业近两年，另一个单元多次联系不上。项目实施环境若何？主管部分竟然一窍不通。
纳税人的“好钢”如何才能用在刀刃上？“部长之怒”发人深思。（“新华视点”记者李柯勇、席敏、李亚楠、陈刚、叶前）
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