[摘 要]城郊旅游方兴未艾，既有广阔的发展前途，又符合现代小城镇的产业取向，本文就城郊镇与城郊旅游如何协调发展、良性互动，推动村镇社会经济持续发展进行了阐述和探讨，提出了都市区城郊镇发展旅游的条件和应当注意的问题。
[关键词]经济管理论文,核心期刊论文,小城镇,经济发展,城郊旅游
1. 世界城郊旅游的发展
早在19世纪后期，城郊旅游悄然兴起，至20世纪上半叶，乡村俱乐部、新的商业休憩区就已在发达国家的郊区出现，滑雪、高尔夫在美国东北部、西部风行，码头和快艇俱乐部散落在海岸或五大湖区。70年代后，开始在游憩区建造高级的娱乐设施、别墅和度假公寓。到了21世纪的今天，全球对城郊旅游需求越来越大，并逐步形成了七大类型：康体类(高尔夫、滑雪)、娱乐类(主题公园、农家乐)、观光类(农业观光、文物古迹)、度假类(风景区、度假区)、目的地(海滨、温泉)、综合类(夏令营、休闲公园)、另类(探险、科考)。[1]
2. 我国城郊旅游特点
在我国游憩是人们生活中的一部分，过去不论是达官贵人还是市井百姓，自古就有郊外踏青赏花的传统，市民普遍的郊野活动，应是我国大众城郊旅游的雏形。
上个世纪末，随着人民生活质量的提高，对城郊旅游需求日益增长。以乌鲁木齐市为例，每当周末、节假日，城郊10~100km范围之内的公园、古迹、观光和风景区就成为都市人旅游出行的目的地，在这些地方，城郊旅游异常火爆，游人如织、人满为患的现象十分普遍，其旅游特点如下表：
旅游地举 例旅游类型交通形状城郊距离
城郊公园照壁山国家森林公园
天山野生动物公园
庙尔沟森林公园观光游览公交
自驾50km以内
文物古迹乌拉泊古城观光
纪念公交
自驾20km
风景名胜亚欧地理中心
南山风景名胜区
东道海子沙漠风光旅游区
峡门子
菊花台
白杨沟避暑
览胜公交
自驾10~100km
人造景观风力发电站观光公交
自驾50km
现阶段，随着我国综合国力的提升，公路网络的完善、双休日、大假制度，特别是汽车进入家庭，城郊旅游迎来了大众休闲旅游时代。在这个新的历史条件下，城郊旅游在人类崇尚自然的天性、紧张劳动的压力、忙闲交织的节奏、忙里偷闲的惬意之共同作用下，已成为心灵的放风之地、身心的充电之所，迎合了对世纪全球人居与旅游回归自然的生活质量意识[2]。城郊旅游不论在旅游规模、活动距离，以及在社会经济中的重要性已有较大的变化，并呈现出以下几个特征：
① 城郊旅游的半径越来越大，自驾车时间在1.5小时之内皆可;
② 大中城市客源是城郊旅游区的核心市场，城郊旅游对城市的依赖性增强;
③ 城郊旅游越来越大众化，并成为都市人休暇生活的组成部分和时尚，重游率高;
④ 城郊旅游由传统观光向观光度假、康体休闲方向转变，多元化和个性化趋势明显;
⑤ 以家庭自驾方式为主，逗留时间随旅游产品的开发逐渐延长;
⑥ 对目的地的品味和特色，特别是服务质量要求越来越高;
⑦ 自然观光和乡村度假旅游倍受青睐。
3. 城郊镇发展城郊旅游前途广阔
3.1 我国发展小城镇的意义与困惑
“小城镇、大战略”。发展小城镇是具有中国特色的城镇化道路选择，具有作为吸纳农村剩余劳动力的基地和农村经济新的增长点的战略地位。实践证明，除80年代因乡镇企业崛起推动了农村工业化进程和小城镇发展外，在上个世纪后十年，小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力不增反降，原因多样，但归纳主要有3个问题：
一是孤立地发展小城镇，未将小城镇融入区域经济，特别是融入其受辐射的中心城市之中，来制定小城镇的经济发展战略，对其限制了小城镇优势和特色的发挥。
二是小城镇规模太小，不能维持正常的经济循环。以新疆为例，2006年全省平均乡域人口不足1万人，镇区聚居人口不到1500人，平均建设用地规模不到0.4km2，远远低于小城镇公认的3~5万人的合理规模[3]。因为规模小，小城镇集聚人口、资金、技术等生产要素的能力低下，自身发展也很缓慢。
三是缺少产业支撑。新疆小城镇第一产业普遍传统弱质，第二产业尚无优势，企业簇群未形成，第三产业为当地农村服务为主，内向型强，而服务于区域和城市的外向功能较弱。
3.2 城郊镇发展旅游大有可为
城郊乡镇发展城郊旅游就是以大中城市为客源依托，以小乡镇为据点，以自然风光和农牧文化为背景，整合自然、人文和农业等各种旅游资源，优化组合形成旅游产品服务于城市游客。
专家预测，随着交通、土地、环境的恶化，城市特别是城市的传统中心区将逐渐衰落，郊区经济逐渐兴旺，21世纪将是郊区经济时代。近年来，城郊镇经济得到了快速全面的发展，大多都是利用交通区位条件，制定了立足自身优势，服务于城市，错位经营，积极配套的发展战略：第一产业调整农业结构，发展都市型、科技型农业，并延伸其观光旅游功能;第二产业接受城市工业的扩散和转移，发展为城市大工业配套、联姻的加工业和劳动密集型产业;第三产业以旅游为龙头，带动自身的餐饮娱乐、服务运输业的发展。统计资料表明，第三产业已经成为小城镇吸纳农村剩余劳动力的主要行业，同时，农村劳动力因无其它技艺，培训困难，从事其它行业不易，但勤劳朴实，最适宜从事技术门槛不高的旅游服务业。
发展城郊旅游，并利用旅游的拉动效应，是解决“三农”问题，的有效途径。城郊旅游作为朝阳产业，也是城郊镇的优先主导产业，对转移农村剩余劳动力，农民增收、社会进步具有十分重大的意义。可以预见，在未来的城市连绵区，小城镇发展将呈现出欣欣向荣、百花齐放、各具活力的格局，形成一批文化、体育、休闲、度假等主题型的旅游小城镇。
4. 城郊镇发展旅游的优势和条件
4.1 城郊镇发展旅游的比较优势
① 优良的城郊大区位和交通可达性。
② 受城市文化中心的影响，大多有一定得文化积淀深厚，传统民居和聚集部落保存较好。
③ 城镇选址考究，自然生态优良，风水上佳。
④ 民风朴实，民俗丰富而多样。
⑤ 农牧结构调整，观光农牧业、生态农牧业、科技农牧业成为乡村旅游的重要资源。
⑥ 城郊旅游资源符合乡村度假、农牧生产体验和科普教育、保健养身的城郊旅游方向。
4.2 城郊镇发展旅游应具备的基本条件
① 地处经济相对发达的城市区域，拥有城市丰富的客源市场。
② 紧靠交通干线，公路交通快速便捷。
③ 毗邻著名风景区或旅游大环线，旅游区位优良。
④ 具有一定规模的自然、人文和农牧业旅游资源。
⑤ 除田原风光外，宜人的乡村景观尤为重要。
⑥ 具有一定的知名度和地方特色，市民心里普遍认可。
5. 城郊旅游存在的问题和对策
5.1 存在的主要问题
① 大多缺少规划引导，自发性强，旅游可持续发展问题严重。
② 旅游主题不突出，特色不鲜明，产品单一且层次低，大多以餐饮为主，旅游要素不全。
③ 重经营、轻管理。以农牧家庭式经营为主，经营粗放，规范化和品牌意识不强，重游率低。
④ 营销宣传手段和方式落后，对客源的机缘性强，针对性和竞争性弱。
⑤ 区域协调与合作差，旅游产品相似，难以形成城郊大休闲区和旅游带。
⑥ 缺少线路与产品的优化组合，旅游商品开发粗浅，深度和系列开发不足。
5.2 城郊旅游规划的基本原则
① 城乡统筹、产业协作的原则。城郊旅游应协调好城镇三次产业，并适应城乡一体化的要求。
② 区域协调，优势互补原则。形成城郊区域旅游资源、客源、市场共享共建，互动共荣的局面。
③ 可持续发展原则。在生态环境、乡村景观、旅游经济和人文社会等方面保证城郊旅游可持续发展条件。
④ 个性化和特色化原则。这是城郊旅游发展的核心和生命力。
5.3 城郊旅游发展对策
① 因地制宜，突出城郊环境特征。
反璞归真、回归自然是城郊旅游发展的原动力，城郊旅游必须依托当地原生自然景观和生态环境，注重对山水沟谷、牧场林地等自然要素的利用，保持城郊乡村景观特征，展示农牧文化与天人合一的思想契合。
② 传承文化，挖掘地方乡土民俗风俗。
旅游是一种文化交流，而求知体验类旅游的兴盛，提升了文化在旅游产品中的核心地位。城郊地区因交通区位制约社会变更速度等原因，经济虽滞后于城市，但有利于乡村文化、地方民俗、传统民居在独立地理单元内的保持和继承。城郊旅游应当彰显人文内涵，串接城市与乡村旅游，更向人们展示人类过去的农牧文化和未来的生态文明。
③ 以资源和市场为导向，明确主题和形象定位。
通过认真分析评价城郊旅游资源，锁定市场和目标，使之具有强大吸引力和完整的旅游要素，其核心要素必须具备特色和市场竞争力。特别是增强旅游购、娱功能，将城市优质农副产品、民间工艺品和地方特产作为旅游购物的主要产品，为之配套相应的购物场所与环境;在餐饮棋牌基础上，增加茶舍、酒吧、陶吧、运动健身等设施，将传统消遣与现代娱乐纳入旅游娱乐之中。
④ 区域协调，城郊地区整体联动。
城郊地区大多以某个城市为核心市场，为突出优势，优化组合和优势互补，减少低层次重复建设，城郊地区以通过区域协调，分工合作，整体联动，形成具有活力和竞争力的大城郊旅游区域旅游带，并推动区域间的城乡统筹与旅游产业的强盛。
⑤ 乡土野趣，城郊旅游魅力所在。
城郊旅游以观光休闲、劳作体验为主打产品，其旅游产品一定要具备乡味和土味、野趣和异趣，使之具有乡土情趣和田园之乐，让人真正感受到归真的充实、自然的陶冶之意境。
⑥ 注重品质与品牌，模式创新。
城郊旅游虽以乡村为目的地，但要求其在环境、景观、管理质量方面现代化，实施品牌战略。并通过规划、投资、建设、管理各方面创新，方能不断发展，达到相应等级，形成自身的旅游品牌，进而推动城郊镇产业结构的优化与升级。
⑦ 切忌照搬照抄，一哄而上。
城郊旅游前景广阔，但必须具备相应的资源和条件，而城市客源市场也有极限，对是否将城郊旅游作为乡镇的主导产业或辅助产业，应客观科学分析评价，不能盲目主观地定夺。城郊旅游既不能一哄而上，在同一旅游区内，也必须有功能划分，同一产品和服务应以市场容量为依据来进行布局和量化，否则难免恶性竞争，不利于城郊旅游健康有序发展。
参考文献：
[1]苏洪宇，中外城郊旅游发展分析，第三届远见讲坛;
[2]李联山，黄山市发展乡村旅游的战略思考与建议，旅游调研，2003年第3期。
[3]新疆维吾尔自治区人民政府,中科院新疆生态与地理研究所.新疆维吾尔自治区城镇体系规划(2000-2020),2001
[4] 张小雷. 新疆城镇地域系统研究〔D〕，中国科学院博士论文. 1998
[5]周一星，孙则昕. 再论中国城市的职能分类. 地理研究.1997，13(1)
[6]乔宏军.新疆城市经济区的划分与发展战略研究(硕士论文).1999
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