家庭是社会的基本细胞,家庭的幸福平安和谐关系到整个社会的发展稳定大局。家庭工作一向是妇联工作的重要领域,是赋予妇联组织的重要职责。习总系列讲话中明确指出了家庭工作在妇女工作中的重要和作用,对妇女和妇联组织提出了做好家庭工作的要求,寄予了殷切的希望。近年来,市妇联将家庭工作纳入重要工作体系,立足这一特色工作阵地,以“共性化”、“个性化”、“多样化”家庭的不同需求为导向,大力开展了差异化服务家庭的探索与实践,有力推动了家庭与妇女的同步发展、乡村与城镇家庭的共同发展。
一、差异化服务家庭的确立我市共有436万人口,100余万家庭。差异化服务家庭是市妇联立足不同类型的家庭,有针对性、创造性地在服务内容、服务渠道、服务形象等方面采取的既有联系、又有区别、有突出特征的工作模式。随着社会经济的不断发展和社会文明的不断进步,全市在家庭中传统美德得到继承和发扬;男女平等、夫妻平等、家庭平等观念得到深化;健康、科学、文明的生活方式得到;尊老爱幼、科学教子、争做“最美家庭”成为一种时尚;创业致富、节俭持家也成为家庭消费的基本。个性与共性相统一的新型家庭体系在全市初步形成。文明家庭、五好家庭、平安家庭、创业家庭、学习型家庭等典范层出不穷,精彩纷呈。但由于一定区域内发展基础、自然资源等存在着差异性,所以以“事实差异”为基础,也出现了一些包括差异化工作、差异化家庭、差异化内容等,如贫困家庭、留守妇女儿童家庭、有患病的家庭、孤残家庭、空巢老人家庭等。针对不同区域、不同类型、不同层次差异性较大的家庭特点,如何全面、科学地做到差异化服务,让全市城乡家庭共同沐浴党的阳光雨露,不断提升幸福指数,市妇联组织5300余名各级妇女干部共深入10326个家庭,深入开展了“进万、知万家情、解万家忧、暖万家心”为主题的“下基层、访妇情、办实事”活动,在充分调研、摸清需求的基础上,解放思想,创新而行,积极探索,确立了因家而异、因人而异、因时而异,实事化、项目化、制、实效化开展差异化服务家庭的。
二、差异化服务家庭的实践在确立差异化服务家庭的基础上,市妇联结合实践,精心设计了共性和多样性差异化服务家庭的实践举措,做全市各级妇联对服务家庭工作的方向更加明确、目标更加清晰、方法更加具体、工作更加务实、责任心更加增强。
对文明和谐家庭的服务。市妇联深入开展了“妇女先行讲文明”活动,大力培树文明和谐家庭先进典型,全市涌现出各级各类文明和谐家庭2000余户、五好家庭1000户。其中受全国表彰的10户、省级100户、市级2000户。为了充分发挥这些先进典型的示范带动作用,有力推动和谐社会建设,市妇联把差异化服务定位在城乡、区域、系统、行业等各个方面。在乡村,侧重于拓展文明和谐家庭建设内涵,开展家庭美德、生态文明、环保节能、移风易俗、幸福婚姻等宣传、、培训200余场次。开展了乡村文化、广场文化等活动,组建农村艺术文化队伍3000余支,文明健康新风尚。在城镇社区组织开展了群众性文体活动,组建了不同类型的秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、模特队、体育健身队等等。
市妇联在市直组建了100余支队伍、1000余人参加的平阳花艺术团,并为她们配备了音响设备115套,提供文化衫1500件。开展了“文明家庭大家谈”、“文明新风进万家”、“万名妇女学礼仪”等活动。在各新闻大力宣传文明家庭先进事迹,多渠道、多样化、全方位的服务活动,有力促进了文明和谐家庭建设。
对创业家庭的服务。市妇联大力开展了“妇女合力促致富”活动,为创业家庭根据不同需求积极提供信息、资金、技术、政策等方面服务。两年来,各级妇联共为631个家庭争取到小额贴息贷款3688万元,贴息129.69万元;与尧都农商行联合开展了“情系百万妇女,共建美好临汾”活动,新增服务家庭1万余个(48.23万人次),增加资金流量17.59亿元,极大满足了创业妇女对资金的差异化需求;为252个妇字号企业,69.03万妇女人次发放贴息贷款26215笔,共18.4亿元。争取到省妇联巾帼创业就业技能培训资金49万元,在全市举办各类实用技术培训班209期,培训妇女18902人;在“春风行动”中,市县两级妇联与人社局、工会组织专场招聘活动26场次,成功介绍女性就业6461名。
对平安家庭的服务。市妇联持久开展了“妇女带头创平安”活动,组织各级妇联组织每年都充分利用“三下乡”、“三八周”、“12·4”法制宣传日等契机,深入基层送法进乡村、进社区、进家庭,大力宣传法律法规知识;对妇女婚姻家庭、家庭等案件及时排查,给以调处、解决,决不;开展了“我们的孩子”绿丝带行动:开展了关爱女性人员帮扶、、送温暖活动;举办了消防安全知识、知识竞赛和宣传;开展了“、四无”、“不让毒品进我家”、“预防艾滋病,健康全家人”等活动;把家庭纳入110接警处。近年来,我市平安家庭创建在全省名列前茅,选树省级“平安家庭”18户、标兵社区11个、标兵村21个,获市级表彰的“平安家庭”300户、县级5000余户。
对学习型家庭的服务。首先夯实“学习型家庭”创建基础。市妇联在全市开展了“认真读好书,增加正能量”读书活动,培养树立“学习型家庭”示范户200户。在差异化服务过程中争取到中国光华基金会77万元图书,为19个县(市、区)两级妇联和10个村级妇女之家示范点及10个社区妇女之家建立了图书角、读书角,并配置了电脑、书架、书柜;各级妇联帮助300多个家庭订阅了《中国妇女报》《山西妇女报》《中国妇女》《婚姻家庭》、卫生健康、实用技术等书籍,大力提升了家庭文化品位,打造了学习型家庭的特色和亮点。
对家庭教育的服务。全市共有0岁-17岁儿童96万,占人口的22%。随着经济社会的快速发展,家庭教育被空前重视,成为千家万户的迫切需求。近年来,市妇联以“三八”、“六一”为契机,共评选表彰家庭教育中涌现出的先进集体1000余个、优秀家庭2000多个,先后有54个优秀家庭和个人获省妇联表彰。2013年6月,市妇联被全国妇联、教育部、全国人口和计划生育委员会选定为山西省唯一的“全国家庭教育指导体系”试点市。为扎实做好试点工作,于千家万户,市妇联联合相关部门,成立了领导组,下发了文件,出台了规划和方案。2013年6月8日,举行了“同心育栋梁,共圆中国梦”全市家庭教育启动大会,组建了6人家庭教育专家组;在3946所学校、幼儿园,健全、巩固和完善了家长学校;在18个妇幼保健院、妇产医院、社区设立了孕妇学校和0岁-3岁婴幼儿早期教育讲堂。去年以来,全市家庭教育工作如火如荼,各级共举办家庭教育巡回90余场,10万家长受益;开展了家庭教育理论研究。
撰写论文21篇;举办各类家庭教育座谈会、培训会、启动会30余次,培训家长6万人次;发出家庭教育书5万余份,实现了胎教、早教、幼教直至高中年龄段孩子家庭教育全覆盖。
对留守妇女儿童家庭的服务。市妇联把农村留守流动儿童这一特殊家庭群体,作为差异化服务的一个新的角度和切入点,组织各级妇联每年开展“包村联户”、上门服务;组织志愿者队伍242支6424人5000多个家庭结对子,“一帮一”或“多帮一”或“一帮多”,解决他们生产生活遇到的问题;组织协调相关部门进村入户免费义诊、心理咨询,送农业技术上门、宣传法律知识,环保知识、科学育儿知识、文念。在有条件的村组织开展丰富多彩的乡村广场文化、体育等娱乐活动等,营造了关心帮助农村留守妇女儿童发展的社会氛围。市妇联申报留守儿童之家示范点26个,争取回省妇联专项资金144.2万元,用于阵地配套建设。
对贫困、患病家庭的服务。市妇联一直把对个体差异性的家庭服务作为一项民生工程。针对贫困家庭开展了信息、致富项目服务,共为300余个贫困家庭提供种、养、加、手工编织等致富项目20多个,并组织实用技术培训,使这些家庭走出了困境。开展了“春雷计划”行动,募集社会爱心捐款150万元,资助5280个贫困女童继续学业。开展了“恒爱行动”,争取项目毛线500余公斤,组织千余名爱心妈妈和大学生志愿者为孤残儿童编织毛衣1000余件。开展了“两癌”妇女救助,申报“两癌”贫困妇女87人,项目专项资金救助87万元。为6个县的贫困家庭儿童发放价值12万元的蜜儿餐。各级妇联还充分利用“三八”、“六一”、春节等节日开展访贫问寒,把党和的温暖送到这些家庭,使妇联组织的凝聚力、影响力、不断提升。
对孤寡、空巢老年妇女家庭的服务。各级妇联在“下基层、访妇情、办实事”活动中,发现在城乡都有一些丧偶、子女不在身边或无子女的孤寡、空巢老年妇女,有的日常生活无人照料,收入偏低,体弱多病,她们均缺乏慰藉和情感交流。针对这些家庭的无奈,市妇联把对她们的服务关怀作为一项民生工程,组织各级妇联和志愿者队伍,不定期开展“敬老、爱老、助老”、“为身边人做一件好事”活动,先后共有200余名妇女干部2600余名志愿者积极参与,为这些老年妇女洗衣、做饭、打扫卫生、美化、理发、剪指甲、心理抚慰等等服务活动,并帮助这些老人力所能及地参加“妇女之家”活动、图书阅览活动、文明院落文明楼道创建活动,使他们有了寄托,丰富了文化生活,提升了幸福指数。
三、差异化服务家庭工作中存在的问题差异化服务家庭覆盖面广、影响力强,已成为临汾市妇联的品牌工作,成为临汾市妇联魅力和形象的象征,为构建和谐社会发挥了独特的作用,有许多宣传报道上了大报、上了头条、上了重点刊物,但我们也必须地认识到工作中存在的问题和不可忽视的诸多因素。
一是服务与一些家庭的内在需求还有差距,工作还有待于进一步创新。妇联差异化服务家庭的类别、活动、范围较广,但针对性地对一些不同区域、不同阶层、不同行业的一些个体家庭的差异性及需求点,准确分析与把握还不够,在贴近家庭需求上还需进一步下工夫。
二是运用理论指导工作实践还有缺位。虽然差异化服务家庭的活动形式、工作途径、方法、载体比较丰富,但对广大家庭的思想变化、观念形成、内在需求从科学的角度做出透彻分析,依据事实和数据上升到理论高度以指导实践还需进一步努力。
三是差异化服务家庭的工作发展不平衡。有些基层妇联人力财力明显不足,有少部分县妇联一年只有几千元的工作经费,日常办公支出都有限,使得工作有时陷入被动,也导致工作发展的不平衡。
四、几点思考及1.要深刻认识做好服务家庭工作的重要性。习总:“要注重发挥妇女在中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,这关系到家庭和睦、关系到社会和谐、关系到下一代健康成长”。市妇联差异化服务家庭,根本目的是以家庭文明和谐促进社会文明和谐。在转型跨越、深化的新的历史时期,社会思想空前活跃,社会意识也多样化、复杂化,特别是在家庭领域,加强价值观念、行为、邻里关系、传承文明家风等教育,激发家庭细胞正能量十分重要。所以,各级妇联组织必须要深刻认识做好服务家庭工作的重要性,积极探索新形势下创新服务家庭的新子、新途径,更好的服务党政大局,更好地促进家庭和妇女科学发展。
2.要进一步创新和完善差异化服务家庭活动机制。结合市妇联持续开展的“妇女先行讲文明,妇女合力促致富,妇女带头创平安,妇女携手谋幸福,妇女创先争优秀”五大活动,各级妇联要进一步整合工作对象,整合社会资源,搭建沟通广大家庭和妇女的桥梁,建立社会化工作体系,最大限度地提高组织化程度,拓宽差异化服务家庭工作面,解决还未覆盖的盲区和盲点,解决有不同需求家庭的实际问题。要建立“文明和谐家庭”、“五好家庭”、“家庭”、“最美家庭”等评选表彰机制,建立管理、相互监督等长效机制,形成共筑共建的局面。
3.要切实增强差异化服务家庭的实效。
要以更高的起点定位、更远的眼界审视、更宽的思思考、更佳的方式运作,在服务内容上要更加贴近实际、贴近生活、贴近家庭。
在服务形式上,要进一步创新载体、拓展渠道,开展符合不同家庭需求的各种知识培训,各种健康文化的,帮助更多需要帮助的家庭增加幸福感,帮助更多的家庭创业致富,打造更多的最美家庭。在理论指导实践上,要加强理论研究,依托各级妇联的工作实践,依托妇女理论队伍建设,以科学的理论为差异化服务家庭实践提供更多更好的指导和帮助。(作者系市妇联张瑞萍)
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