摘 要：本文首先介绍了内部审计的定义和特点，探讨了企业内部审计的现状及存在的问题，进而提出加强内部审计工作的具体措施。
关键词：内部审计,存在问题,具体措施,经济职称论文发表,核心期刊征稿
1、企业内部审计的内容概述
1.1 内部审计的概念
内部审计是一种独立，客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的，规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计作为企业企业管理体系的重要组成部分，在实际工作中，应该对企业经营、管理的合法性、合理性、有效性进行审核和评价，注重审查企业的内部控制状况，为建立、健全企业的各种政策和规章制度，完善企业经营管理提供服务。
1.2 企业内部审计的独立性
企业内部审计机构和人员必须保持应有的相对独立性，独立性是内部审计人员提出公正的鉴定或评价的保证，是顺利开展审计工作的前提。就内部审计组织结构而言，内部审计部门应该对该企业中的一个具有足够权利的负责人负责外，企业还应设立有关制度，确保审计部门经理和该负责人之间能直接交流信息。就内部审计人员而言，内部审计人员必须是专职的，而不能由其他业务部门，特别是会计部门的人员兼任。就内部审计业务的独立性而言，内部审计不能负责内部审计工作以外的计划，不编制会计报表，不直接参与企业各部门的生产经营活动，以保证其独立性。
1.3 企业内部审计的对象和范围
企业内部审计的主要职责是帮助企业改善经营管理，提高企业的经济效益。因此，其审计的对象和范围是非常广泛的，可以涵盖企业的一切行为和所有方面，而不仅仅限于其内部按行政职能划分的部门或单位。在确定审计对象时，内审人员关键是要确定可审计的活动。
2、目前我国施工企业内部审计存在的问题分析
2.1 企业财务预警机制的作用未能充分发挥。企业财务预警固然重要，但还存在一定的局限性和滞后性，有必要建立一套事前预警体系，其核心是内部控制审查与评价，包括合同管理、总分包管理、项目管理、结算管理、资金管理、物资管理等，而企业集权应是诸多管理中的一条主线。实践证明，很多大型施工企业有关规章制度得到有效贯彻执行，企业发展是可持续的，反之隐藏着风险，违反程度越严重，风险就越大;随着时间的推移，这些企业就以各种财务数据显现出来。从深层次看，企业内部控制状况折射出领导的经营理念，而经营理念则来自于动机。如果动机与企业长远发展利益相吻合，则从总体上推动着企业向良性方向发展。
2.2 经济责任审计的确认与咨询的作用不显著。经济责任审计存在的主要问题有：一是国家关于经济责任审计结果作为对企业负责人职务任免和奖惩的重要依据的规定，缺乏与干部管理程序的对接;二是企业经济责任审计目前还是“马后炮”，以事后监督为主，事前监督作用不明显;三是内部审计工作仍未走出财务审计框框，以查错究弊，欠缺实际指导意义;四是企业内部审计机构孤军作战，遇到的困难和压力比较大。内部审计相对于外部审计，独立性较弱。如果被审计单位或被审计项目部采取消极配合、积极防御的措施，将使内部审计工作难以开展。
2.3 企业内部审计制度仍然存在一定的局限性。很多施工企业内部审计机构属于两级组织管理体制，这种体制下的建筑企业存在的问题有：一是有的下属单位或工程项目审计信息失真或披露不完整;二是有的下属单位或工程项目对审计发现的与经济运行有重大影响的问题，未及时采取措施，致使损失继续扩大;三是很多单位审计人员严重不足或素质不能适应工作，影响了内部审计工作的正常开展;四是执行内部审计报告制度存在不及时的问题，少数单位与施工项目上报资料不全，个别单位或项目甚至不催就不报。这些对企业及时掌握经济运行的真实情况，做出纠偏决策和采取调控措施，以及促进审计发现问题的整改都是不利的。尤其在施工企业规模持续扩张，体制机制和产业结构发生重大变革的时期，后果可想而知。
2.4 审计人员管理意识偏差弱化了内部审计地位。企业大多存在着重经营轻管理弊端，事后很多工程项目经济核算问题仍未根本解决。企业内审人员受专业限制较大，良好的内部审计活动开展，需要审计人员对工程造价、投标竞标、资源配置和整个管理流程有所了解，能够从各类报表中看出问题，从而参与到企业管理中来，而这些往往是很多施工企业所缺乏的。
3、完善施工企业内部审计工作的具体措施
3.1 企业领导人要进一步提高对内部审计工作重要性的认识，加强领导，为内部审计工作的开展提供组织保障。企业领导给予内部审计足够的重视，才能使内部审计发挥其应有的作用。内部审计的“内向性”和对企业的依附性，从根本上决定了内部审计只能立足于企业内部管理，代表企业对内实行监督、强化服务，以促成企业经营或管理目标的实现。
3.2 理顺内部审计管理体制，在施工企业内部设置独立的内部审计机构。重新构建内部审计机构在企业内部的位置。可考虑在企业内部设立审计委员会，内部审计机构直接归属审计委员会领导并向其汇报工作，该审计委员会可由企业内的董事、监事、经营领导层、职工代表等按一定比例组成，以保证内部审计机构的超然独立地位，从体制上保证内部审计工作不受同级任何人员和有关职能部门的干预，以体现审计的客观性、公正性，同时对必要的审计经费予以保证，才能使其正常工作。
3.3 提高内部审计人员素质。随着业务领域不断拓展，新业务的不断出现，对内部审计人员的素质提出了更高的要求。内部审计人员要精通会计、审计、企业管理、信息技术、工程预算相关行业方面的知识。只有不断提高内部审计人员素质，努力改进审计手段，内部审计才能具备揭示风险的能力，才能在促进防范风险方面有所作为。所以首先，必须改变目前的用人机制，选派那些具备相应的专业技术资格和业务能力的人员充实内部审计队伍;其次，应不断加强内部审计人员后续教育，当前特别需要加强审计信息化应用人才的培养。
3.4 完善内部审计工作标准，建立审计工作问责制度。对于审计人员玩忽职守、重大审计错漏、重大线索遗失和重大违纪、违法事项不披露，或者未按规定履行审计工作职责，要追究审计人员责任，以促进提高审计质量。建立有效的竞争激励机制，加强对内部审计人员的考核，建立责、权、利相结合的激励机制，以提高内部审计人员的积极性和责任感。
3.5 内部审计应积极持续地支持并参与风险管理过程，对风险管理过程进行管理和协调。在现代企业制度下，企业全面建立了风险管理过程，内部审计因此能够担负起风险管理的职能。首先，内部审计从评价各部门的内部控制制度人手，在施工生产、物资采购、工程款回笼、财务会计、人力资源管理等各个领域查找管理漏洞，识别并防范风险，做出相关评价。其次，内部审计可以深入到企业管理的极细微的环节上查找问题，分析其合理性。内部审计人员更多的是以风险发生的可能性大小为依据，深入到经营管理的各个过程，查找并防范风险。再次，内部审计在部门风险管理中还起着协调作用。不仅各部门有内部风险，而且各管理部门还有共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立的第三方，可协调各部门共同管理企业，以防范错误的宏观决策带来的风险。
4、结束语
总之，一个现代企业完善、健全的内部控制系统中，必须有完善严密的内部审计制度、独立有效的内部审计机构和高素质、高责任心的内部审计人员，它既是内部控制系统中重要的一个分支系统，又是实现内部控制目标的重要手段。
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