摘要：本文结合对20余个行政村，6 000余户居民新建煤改气工程的隐患排查工作结果，对发现的隐患进行了分类和统计，对隐患的数量和存在的原因开展了具体的阐述，针对隐患内容开展了危险性分析，并对“煤改气”工程的建设和发展提出了相关的建议。
关键词：煤改气隐患分类和统计危险性分析
1、引言
2012年以来，我国多地遭遇了严重的雾霾天气，京津冀地区尤为突出。 “煤改气”作为改善我国大气质量的重要举措，近年来话题度一路攀升。推进农村 “煤改气”工作，是国家做出的一箱重大决策对加快区域能源结构调整、促进生态环境治理、提高农村居民生活水平具有重要意义。由于燃气具有易燃、易爆和窒息等特点，一旦发生燃气泄漏，极易引发火灾、爆炸及人员窒息事故，燃气的不完全燃烧还容易导致人员中毒。因此，燃气安全问题是煤改气工程不可忽视的民生问题，如表l所示。
久性试验以及温度适应性试验，SCU—GL系列超声波燃气表具有很好的计量稳定性和温度适应性，耐久性符合标准要求，与机械温补表和腰轮流量计长期比对时，示值误差偏差较小，表明多数仪表一致性很好， 气质影响不大，同时，仪表具有温度压力补偿功能、远传功能、预付费功能及其它防护功能，流量范围宽，无可动部件，仪表免维护，长期稳定性和一致性较好，是民用户及工商业用户未来的优选表型。
本文依照目前有关燃气安全的标准规范，结合对 20余行政村农村煤改气工程现场调研，对煤改气工程中存在的隐患进行排查梳理，借以引起相关部门、燃气施工和供应企业对煤改气工程的安全予以重视。
2 隐患统计分析
2.1隐患数量统计
为了提升分析内容的实际指导性，对发现的隐患问题进行分类整合，共得到5大类，38小类。详细统计可见表2。从表2中可以看到，农村煤改气的安全隐患大类主要集中在室外燃气管道架设不规范(604 处)，管道安全防护措施缺失(447处)，数量分布上远远大于其它大类的安全隐患。
安全隐患大类室外燃气管道架设不规范的各小类中，主要是距离门窗、明火、电气设备和线路、灶具和壁挂炉的间距不足问题，在数量分布上远远大于其它小类的安全隐患。
安全隐患大类室内燃气管道敷设不规范的各小类中，室内燃气管道与电气设备间距不足占主要部分。
安全隐患大类燃气装置设置不规范存在的数量很小，其中各小类隐患的数量分布比较均衡。
安全隐患大类管道安全防护措施缺失中，主要是引入管及阀门未做防护和管道穿越段防护不当，在数量上占绝大部分。
安全隐患大类其他类隐患中，主要是燃气管道附件承重、贴临管道堆积物品和燃气装置有覆盖物包裹。
2.2隐患产生原因分析
2.2.2隐患产生原因分析
针对表1中所述隐患类型，从设计、施工、运营管理、受用人员使用4个大的方面分析隐患产生的原因。
3 隐患危险性分析
根据对发现的隐患的统计分析结果，对存在数量较为广泛的隐患的危险性进行了分析。
3.1室外架空管道敷设不规范类隐患
3.1.1管道距门、窗洞洞口、烟管间距不足
燃气管道距房间的门、窗洞口，烟管间距不足，或与门、窗洞口交叉，增大了该处管道发生泄漏后，燃气进入房间的可能性;房间内燃气达到爆炸极限范围内，遇到明火，很容易发生火灾爆炸，造成严重的人员伤亡和财产损失，如图1所示。
3.1.2管道距明火或散发火花地点、电气设备、架空电线间距不足
明火、散发火花地点、电气设备、架空电线增加了其附近燃气管道发生泄漏后，引发大面积过火或爆炸的可能性。
3.1.3管道支撑不当
燃气管道支撑设置不当，致使管道受力变形，易导致管道本体、或焊缝、法兰连接处发生燃气泄漏。
3.1.4其它类隐患
燃气管道敷设高度不足，直接敷设在防洪沟内等隐患，增加了燃气管道遭受冲击、腐蚀、碰撞等破坏的可能性;进而增加了燃气发生泄漏，引发火灾爆炸的可能性。
3.2室内燃气管道敷设不规范类隐患
3.2.1室内燃气管道与电气设备间距不足
燃气管道附近存在非防爆型的用电设备，在其启停或故障情况下，可能会产生火花，引燃积聚在其周围的燃气，从而发生火灾或爆炸。
3.2.2其他小类隐患
与燃具连接的软管越长，出现弯折、拉伸、脚踏、龟裂、老化的可能性越高，发生燃气泄漏的可能性就越高。软管与燃气管道、软管与燃具连接未用固定卡固定，易发生脱落泄漏。燃气表贴临温度较高设备，长期炙烤，可能导致燃气表损坏发生燃气泄漏。
3.3燃气装置设置不规范类隐患
3.3.1燃气表安装歪斜
燃气表安装歪斜，其与管道接口处发生泄漏的可能性增大。
3.3.2调压箱与门、窗洞口间距不足
调压箱内接头较多，发生泄漏的可能性较大，当其安装在建筑物的窗下或阳台上下的墙上，或其贴临建筑物门、窗的时，泄漏的燃气进入户内的可能性增大，发生火灾或爆炸时对建筑物的影响也会增大。
3.3.3调压箱(柜)4周未设置防护设施
调压箱(柜)未设置防护措施，增加了外力对调压箱破坏的可能性，比如人为恶意破坏或车辆碰撞等，从而导致燃气设施损坏，发生燃气泄漏。
3.4管道安全防护措施缺失类隐患
3.4.1引入管及阀门未做防护
引入管及阀门未做防护，增加了外力破坏的可能性，比如人为恶意破坏或车辆碰撞等，从而导致燃气设施损坏，发生燃气泄漏，如图2所示。
3.4.2管道穿越段防护不当
燃气管道穿墙未穿管保护，一旦房屋发生沉降可能压坏燃气管道而发生泄漏。套管和燃气管之间及套管和燃气管两端未用密封性能良好的柔性防腐防水材料填实、压平，可能使水份或潮气进入套管，腐蚀燃气管道而发生泄漏。
3.4.3架空管道缺少防撞措施
架空敷设的燃气管道在跨越道路段，若无安全警示标志和防碰撞措施，增加了被车辆碰撞的可能性，一旦被超高车辆碰撞宜发生管道断裂泄漏。
3.4.4管道支架缺少防撞措施
高支架架空敷设的燃气管道，若其支架距道路边缘间距不足，或其设置在车辆等到达的位置，增加了其被碰撞的可能性，支架倒伏可能拉断管道导致泄漏。
3.4.5防腐层破环处未修复或涂防腐漆
燃气管道防腐层破环处未及时进行修复，将致使管道发生腐蚀，增加了腐蚀泄漏的可能性。
3.4.6管道末端未封堵
管道冲扫以后，未将架空管道预留的管道末端进行封堵，在与其相连的管道通气时，该处就成为了泄漏孔，发生燃气泄漏。
3.5其它类隐患
3.5.1燃气管道或附件承重
燃气管道用来悬挂重物，可能导致燃气管道发生形变，增加燃气管道发生断裂的可能性。
3.5.2其他隐患
燃气管道周边堆放杂物、正对排水口、管道发生形变等隐患，在一定程度上均可能加大燃气管道由于外力破坏、设计施工因素、腐蚀等原因发生泄漏的可能性，或加大燃气泄漏后造成的事故严重程度。
4对策及措施
为在今后的煤改气工程中，能够有效避免上述隐患的产生和留存，提出对策和建议：
(1)增强对煤改气工程风险的认知。
煤改气工程的一个重要推动主体是政府，因此政府要充分认识到煤改气工程对于农村区域增加的安全隐患，充分认识到居民安全用气的意识和能力，通过严格工程审批，设计施工运营资质认定，强化竣工验收等多项管理手段和方法，保障煤改气的工程质量，将安全隐患摒弃在设计施工阶段之外;通过广泛覆盖、针对性较强的安全用气宣传教育，消除减少农村煤改气受众对燃气易燃易爆的恐慌，提升受众安全用气的意识和紧急处置的能力。
(2)科学规划，因地制宜，有序实施煤改气工程建设。
现阶段，农村地区整体功能布局未经系统性规划，现有房屋建筑为居民根据经济条件、喜好自行建造，房屋构造较为多样化，水、电灯设备和线路等因需而建，同时，农村区域地形地势千差万别，给燃气设施的建设提出了挑战。在农村区域开展煤改气工程，要严格依据燃气设计、施工规范的要求，对于因张晓峰等·基于隐患排查实践的农村煤改气工程安全问题浅谈地形、房屋结构等原因难以克服的部位、区域，要切实通过专家论证等手段方式，尽可能减少工程遗留的安全隐患，降低隐患导致事故发生的可能性和事故造成的后果严重程度。
(3)将风险评估技术充分应用与煤改气工程实施过程中。
针对新改工程，要从勘察设计方案为源，贯穿煤改气工程实施、施工、运行全过程，开展链条式的风险辨识与评估、防控;针对已建设完成的工程，要切实做到隐患排查治理的闭环管理，不留盲点，不存死角。
(4)做好“煤改气”工程受用人员的服务工作。
“煤改气”工程运营单位要切实建立起受用人员档案，做好周期性的人户巡检，开通24h服务热线，及时处理受用人员发现和反映的问题。 ——论文作者：)张晓峰吕良海白光白永强
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