经济计划是日本宏观经济控制的重要措施,它制定了国家对宏观经济控制的基本目标与政策体系。从1955年开始,日本政府每年年末,以《政府经济展望》的名义,公布下一年度的国民生产总值GNP,物价和国际收支等主要宏观经济指标的预测值。每年发表的《政府经济展望》也是短期经济计划,它规定了经济增长率、零售物价等具体目标,以及为了实现这些目标所必须采取的政策。作为经济政策的重要手段之一的国家预算方案也是在这个经济展望的基础上制订的,同时经济展望所提出的各种预测值也将作为政府有关部门开展工作的基础和依据。《政府经济展望》里描述的经济状况不是单纯的预测,而是相当多地加进了政府的政策意图。反之,政府的政策意图必须立足于充分的预测工作的基础上才是可行的。因此日本的景气预测首先是为短期经济计划服务的。其次,企业环境今后怎样变化,对企业制定经营计划是极其重要的。通货膨胀率、利率、个人收入、失业率等都是决定企业环境的决定性的经济因素。企业环境预测分为景气预测、经济预测、需求预测等,其中景气预测,特别是转折点的预测往往更为重要。
日本民间的经济团体和研究机构也纷纷开展各种形式的预测工作。民间预测机构随着经济的发展不断增加。1976～1981年,约有20个左右,1986年增加到35个,1991年以来民间预测机构已达到52个。可见,日本经济界对经济预测的重视程度日益提高。每年12月份,各预测机构竞相在各大报纸、《东洋经济周刊》等杂志上发表其下一年度的经济预测结果。并且在新的一年开始的1月份,《日本经济研究中心会报》集中发表民间主要预测机构整理后的简明的预测报告。表1是1994年1月《日本经济研究中心会报》发表的各预测机构的主要预测项目。日本的景气预测不仅在年末进行,在一年中不断有大量的预测信息见诸于报端。
对于在国民经济运行中政府的主导性强的日本,政府的预测和民间的预测相比有两点不同。第一点是民间的预测是“今后的经济会如何变化”的单纯的预测,而政府的预测是和政府下一年度的宏观政策目标分不开的,所以政府的预测表明了“今后的经济应该怎样变化”的展望态度;第二点是政府的预测作为编制预算的基础资料,对今后经济发展有较大的影响作用。例如,政府预测如指出今后的经济增长将出现下降趋势,就会影响到民间企业的设备投资倾向,从而带来更深刻的景气衰退。由于要考虑到发表后所带来的影响,政府的预测比较慎重,因而政府的预测比之单个民间预测机构来说信用度更高,更受到企业界的重视。
下面介绍一下日本景气预测的4种主要方式。
1景气指数
50年代美国开发了景气动向指数——扩散指数DI(DiffusionIndex)。景气动向指数反映了景气变动从某些领域向其它领域、从某些产业向其它产业波及浸透的状况及变化方向。利用先行扩散指数可以预测景气未来变动的趋势及转折点。日本较早地引进了景气动向指数。经济企划厅经过1957,1958,1959年三次试算,研究了利用DI在日本进行景气分析和预测的可行性。第一次试算时,收集了200个经济指标的时间序列,第三次试算扩充到800个。并不断研究和改进了季节调整方法,1981年以后,采用X-11方法进行季节调整。在以上研究的基础上,于1960年8月开始,逐月公布景气动向指数DI。为了适应经济结构的变化,在景气循环的一次循环结束时,都要对所采用的指标进行调整或修订,目前已进行了6次修订。表2是目前景气动向指数DI所采用的经济指标。由于DI不能表示景气循环的强弱程度,美国商务部于1968年又开发了新的景气指数——合成指数CI(CompositeIndex),CI不仅能反映景气变动的方向而且能反映景气循环的振幅。于是,经济企划厅又引进了CI。并且每月两种景气指数DI和CI一起公开发表。经济企划厅调查局定期出版3种有关的刊物:(1)季刊,《日本经济指标》;(2)月刊,《日美的景气动向》;(3)年刊,《经济变动观测资料年报》。
为了确定景气循环峰和谷的基准日期,经济企划厅成立了由7名经济学专家组成的景气基准日期研究委员会,现在的委员长由东京国际大学的筱原三代平教授担当。经济企划厅不定期召集委员们开会讨论研究当前宏观经济状况处于一个什么位置,是已越过了峰顶,还是已达到了谷底,然后正式地公布景气循环的谷或峰的日期,这一决定是具有权威性的,日本的新闻媒界相当重视,各大报纸争相在显要位置刊登这一消息。表3是1950年以来日本景气循环的基准日期。
目前在日本景气预测中起重要作用的还有两种景气指数。一种是1979年秋由山一证券研究所开发的以把握微观景气动向为目的的YRI景气指数。YRI景气指数只有先行和一致指数。采用的指标是以和企业活动有直接关系的微观经济指标为主体。另一种是日本经济研究中心的JCER景气指数。这两种景气指数都是利用主成分分析方法编制的。日本的一些地区经济团体和经济调查机构也编制了县(都、道)一级的景气指数,以反映地区的景气变动状况。此外,日本的一些行业,如钢铁业、机械工业、造纸业等也编制了行业的景气指数,以把握本行业的景气动向。
2经济景气调查
经济景气调查(BusinessSurvey)是50年代初法国首先发起的。到20年代中叶,世界各国已广泛推广,并成立了经济景气调查的世界性研究团体CIRET(CeutreforInternationalResearchonEconomicTendencySurveys)在日本最早引进经济景气调查的是日本兴业银行,仿效西德IFO经济研究所的景气测试进行景气调查,当时叫做“产业界短期预测”。1953年,日本经济企划厅也开始了“企业经营者预期调查”。1957年,日本银行为了执行稳定通货,促进经济稳定增长的金融政策,也开始着手进行景气调查。到目前为止,日本已经有14个机构进行着19种景气调查,其中有代表性的主要有3种:日本银行的企业短期经济观测调查,经济企划厅的法人企业动向调查,中小企业金融公库的中小企业动向调查。
日本银行的经济景气调查又分为两种形式,一种是主要企业短期观测,以资金为10亿日元以上,具有行业代表性的主要企业作为调查对象(不包括金融保险业)开始是524家企业,1994年末已达到709家。首次调查的定量项目只有12项,判断调查项目4项,调查表的回收率是80.7%。经过逐步发展和扩充,目前定量调查项目已达62项,判断调查项目增加到15项,大致包括了观测企业动态变化所必须的项目。自1964年以来,调查表的回收率均在100%。另一种是全国企业短期经济观测调查,是除包括大型企业外,还包括一些中小企业的经济景气调查。开始时5500家企业,1994年末已发展到9918家,其中小企业5889家(以下简称短观调查)
相关期刊推荐：《预测》杂志(双月刊)由合肥工业大学预测与发展研究所主办，是国内一份以预测经济、社会、科技发展，报道新预测技术、方法及应用成果为主旨的学术期刊。杂志的读者对象包括：从事管理学、经济学的科研人员，高等学校管理学科和经济学科的师生，企业管理人员，行业管理人员，政府工作人员。荣获中国管理科学重要期刊;全国一级学科评估指定期刊。
日本银行的短观调查的调查时间是在每年2,5,8,11月份进行,共4次。选择这样的调查时间是为了能够取得各季度企业经济活动统计数据的最早信息。调查内容是被调查企业的一般性景气动向,经营活动现状及对未来预期的判断等。调查项目涉及行业状况、盈亏、库存、供需、生产要素、企业金融等方面。采用的具体方式是被调查者对各调查项目的现状及预测分别作三个答案选择,即对该调查项目下的“良好”、“不变”、“恶化”三个答案选择其一。然后对各调查企业回答的信息按行业汇总。并对汇总的信息进行加工计算,编制扩散指数DI。一般在调查月份的下个月初公布调查结果。调查结果公布之前先要寄给被调查企业,还要向企业提供有助于经营的情报资料。并发行季刊《企业短期经济观测调查》和年报《主要企业短期观测年报》。
经济企划厅的经济景气调查也分为两种。一种是法人企业动向调查,另一种是消费动向调查。也是每年2,5,8,11月4次的季度调查。法人企业动向调查的调查对象是4500家企业,除了微观经济方面的问题,还有类似于“你认为现在日本经济的整体状况怎么样?”这样的宏观经济状况的问题。通过对调查信息的汇总加工,形成国内景气、生产设备、库存水平等多项判断指数(简称BSI)和消费者态度指数。调查汇总的结果发表在前述经济企划厅调查局的三种刊物上。
3逐步逼进法
逐步逼进法(Successiveapproximationmethod简称SA法)作为一种预测方法提出来,首先是在1965年OECD的调查报告中。这份调查报告综合分析研究了美国、英国、瑞典、法国、加拿大等国的短期经济预测方法,把其中类似的内容抽出来加以整理,形成一种完整的预测方法,并将之称为逐步逼进法。1967年7月日本经济研究中心发表了“利用逐步逼进法进行的18个月的经济预测”的预测报告。此后,该中心一直利用逐步逼进法,每个季度作一次经济预测。日本政府每年的《政府经济展望》也是采用逐步逼进法。民间的预测机构除少数研究机构采用宏观经济计量模型外,大多数研究机构主要都是利用逐步逼进法进行预测的。
逐步逼进法是基于国民经济计算的概念,从支出、生产、分配等国民经济诸方面考虑,通过主要经济变量(物价、金融、就业、生产等)之间的因果关系、相互依存关系,经过反复的计算来预测经济的变动。作法是首先确定基本的外生变量(经济、物价、就业、金融等)的假设值,然后利用假设值通过预测体系进行计算,日本经济研究中心的预测体系,通常大约使用1000个回归方程式,逐步逼进法与经济计量模型不同的是,不是一次计算就结束了,而是反复计算,直至得到合适的预测结果为止。
4经济计量模型
日本50年代开始以经济企划厅和大学为中心,开展了对经济计量模型的研究工作。1977年以来,以京都大学经济研究所为主体,每年春秋两次召开宏观经济计量模型研究会议。经济计量模型的理论研究和应用不断发展。现在,民间的银行、证券、研究机构等也广泛地利用经济计量模型进行预测和模拟分析。目前日本主要的经济计量模型有经济企划厅的世界经济模型(EPA模型,1991年,第4版),京都大学经济研究所的宏观经济模型,日本经济研究中心的经济计量模型等。
经济计量模型除了能进行预测外,更主要的是可以进行政策模拟实验,以便为经济计划的制定与实现服务。特别是用于乘数计算,譬如外生变量政府支出增加1兆日元时GNP的变化。重要的不仅是乘数的大小,还有时间上的动态特征以及外生政策变量变化传播的影响。如对政府支出的增加、减税、货币供应量的增加等外生变量的变化选择几个不同方案,利用经济计量模型进行比较研究。目前日本的经济计量模型的研究已不仅是模拟国民经济的宏观经济状况,同时还向两个不同的方向发展:一方面是拓展到世界贸易和世界的GNP等超宏观经济的世界性范围,由于日本在国际经济中所占的比重不断增大,同时国际经济对日本经济的影响也极大,国际影响作为外生变量必须尽量有精确的预测;另一方面是向单个产业、贸易、价格动向等微观领域扩展。因此日本近期的经济计量模型有三个特点:①引进世界经济的相互依存关系;②金融、外汇部门的强化;③加入期待因素,并考虑到经济结构的变化。
上述4种景气预测方式各有特点。尽管合成指数能反映景气波动的振幅,但是景气指数法的核心是预测经济周期波动的转折点(峰、谷),经济景气调查法的核心也是预测经济周期波动的转折点,两者的差异在于前者用月度数据,故时效性好,后者用季度数据,虽然时效性不如前者,但在预测转折点时有时比较准确。逐步逼进法用人的丰富经验给出初值,又用方程来使预测得到的诸经济变量具有匹配性,适用于1年或1年半左右的预测。经济计量模型不仅能给出经济变量的预测值,还能进行政策模拟,具有独特的作用。它们之间具有较强的互补性,构成一个完整的景气预测体系。
50年代以来,日本制定并实行了一系列的长期、中期、短期经济计划,它们对50年代中期以来日本宏观经济目标的实现以及促进整个经济长期相对均衡、较快地发展起到了积极作用。景气预测对其中短期经济计划的制定与实现起到了不可缺少的作用。——论文作者：高铁梅
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