摘要:随着经济与科学技术的蓬勃发展，电力系统的规模也在不断发展壮大。其中，输变电工程建设关系着电网能否满足社会的整体用电需求，做好输变电工程建设安全管理工作十分重要。当前，输变电工程项目安全管理整体而言还不够完善，制约着电力系统的快速发展。本文在分析输变电工程项目安全管理的重要性的基础上，结合当前其存在的主要问题，针对性提出改善输变电工程项目安全管理的措施，为促进电网建设提供参考。
关键词:输变电工程;项目;安全管理
引言
输变电工程项目是一项投资大、风险系数高、施工环境复杂的系统性工程，其安全性影响着工期是否能按时完成，工程是否可靠正常投运。随着我国生产力的快速发展，社会用电需求快速增加，输变电工程项目的总量也随之不断提高，需要切实提升输变电工程项目安全管理能力，才能保证项目可靠准时投运，满足社会发展需要，保障社会的可持续发展。
1做好输变电工程项目安全管理的重要意义
输变电工程项目安全管理涵盖管理人员对于输变电工程项目开展的所有安全管理行为，具体包括项目前期的整体规划、项目建设中的具体措施、人员管理、质量管理、设备管理等，重点是切实确保工程项目施工时全体施工人员的安全和现场电力设备的可靠性。输变电工程项目的安全管理关系到电网的稳定发展，与经济、工业等息息相关。工程参建各方都需要高度重视输变电工程项目安全管理工作，力求做精做细，投入安全设施，加强管理才能尽量避免安全事故的发生，应对日益增加的工程项目量，让电力行业更快速稳定的发展。
2当前输变电工程项目安全管理存在的主要问题
首先，输变电工程项目管理者的施工安全管理意识比较薄弱，过于关注施工成本和工程进度，忽视施工人员的安全管理、施工设备的安全操作管理与施工的具体环境因素，增加事故的发生风险，对社会的经济效益、人民的人身财产安全与项目的顺利开展易造成不良影响。同时参建人员教育水平的参差不齐，对安规的理解、技能水平的欠缺，也会使得现场安全管理风险加大。其次，当前的输变电工程项目安全管理机制比较滞后，总体而言不够健全，针对性有待提高，尤其是在安全管理的监督机制、违规施工规定的具体处罚制度上比较欠缺，导致在许多输变电工程项目的具体建设和实施中易引发一些安全事故，制约着电力建设行业的持续健康发展。此外，输变电工程项目安全管理制度执行力度不足，落实不到位，导致在项目的实施中出现违规施工、风险管控力度薄弱、现场设备操作不规范等问题。安全管理规章制度或具体的规范指引落实不到位，出现问题时仅靠管理者有限的个人经验解决问题，对于如输变电工程项目安全施工管理制度、施工风险管控制度、施工设备安全管理制度等成文规章置之不理或不严格执行，影响整个项目的顺利开展，极易出现不可控的严重后果。
3强化输变电工程项目安全管理的措施
3.1引进先进的电力设施，形成科学的管理模式
在电力检修作业中需要积极的引进先进的电力设备，并且遵守着安全管理的实际原则，根据电力单位的发展情况，保证其可以形成一个科学的工作模式，制定出十分完善的工作制度，让各项工作可以得到顺利的实施。比如提高安健环的管理水平、安装技术，把安健环管理体系与电力建设风险识别安全作业挂钩，通过先进的信息化手段，将现有的管理方式和先进的技术手段相结合，及时发现事故隐患，及时进行整改治理。
3.2完善输变电工程项目施工安全管理责任机制
为进一步提高输变电工程项目安全管理机制的运行质效，保证安全管理工作得到全面落实，需要具化安全管理责任制，把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白、理解自身的安全职责，并量化落实到绩效。安全工作的顺利开展，很大程度上取决于管理层的重视程度。因此，为提高管理层对安全管理工作的重视程度，减少项目施工过程中的安全隐患，保障项目的安全顺利开展，需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的奖惩措施。
3.3加强安全教育培训
输变电工程项目在施工的过程中，为降低安全事故发生的风险，需要所有参与其中的施工人员具有足够的安全施工意识。因此，在项目实施前期，相关企业需要对项目参与人员开展安全教育培训，强化安全意识。具体培训内容应该具有全面性与针对性。根据岗位、工种的不同，全面培训内容包括相关的输变电工程项目安全管理与施工等规章制度，责任制度、突发事故的处理指引，面对突发变故的情绪控制与心态管理等;针对性内容可包括具体项目的施工环境特点、开展时的天气预测等内容。通过安全教育培训，强化作业人员的安全意识、责任意识、自我保护意识，减少现场的事故发生与经济损失，促进工程项目的顺利开展，以期达到项目的节点目标。
3.4坚决落实国家电网安全管理机制
当前，针对安全管理问题，国家电网对其分公司或相关企业有指定操作性强的相关制度、规范或规定。相关的责任制度与惩罚机制，让输变电工程项目安全管理工作开展时能有法可依，有章可循，避免经验主义或违规操作。对此，各参建方要重视并坚决落实国家电网安全管理规程、制度，如《国网电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)》、国网公司通用制度、国网公司12项配套政策，包括作业层班组标准化、现场安全管理、关键点作业管控等内容。
3.5加大输变电工程项目施工安全检查力度
为确保输变电工程项目安全管理工作落实到位，需要加大输变电工程项目安全管理的检查力度，尤其是重视与加大项目施工现场的安全检查，检查方式可包括定期检查与抽查。针对项目施工的各个环节，相关管理者要结合对应的安全关键点进行检查，提升检查的有效性，强化监督力度。对于检查到的违规操作，及时责令操作人员进行整改，并对责任人员执行相关的惩罚措施，同时将检查结果与绩效挂钩。在项目检查的过程中，为促进项目的安全管理全面落实到位，可扩大排查范围，排除其它安全隐患。
3.6加快信息化安全管理模式
输变电工程项目对信息采集的实时性具有较高的要求，所以如何及时准确的发现输变电工程施工项目在建设过程中存在的问题，对输变电工程施工项目安全性评价尤为重要。而传统的安全管理手段显然无法更好的适应现代化输变电工程建设项目的安全管理需求，加快安全管理信息化模式建设就显得尤为重要。可以利用信息化技术手段，实现对输变电工程建设过程中安全管理信息的快速传递与实时共享，对工程施工进度与质量加以有效的控制，从而达到提升输变电工程建设安全本质水平的根本目的。
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结语
安全管理是输变电工程项目管理中的重要一环，与人身、质量、项目的顺利实施以及经济效益密切相关，应贯彻“安全发展、生命至上、安全第一”的理念，确保现场安全管理得到重视与有效落实。随着输变电工程项目的发展规模日益扩大，企业更应强化安全管理意识提升，重视安全管理工作的规划与执行，加大施工安全检查力度，以促进我国电力事业的健康发展，为国家经济建设贡献力量。——论文作者：田志友
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