在深化国企改革和优化营商环境的背景下，供电企业“动力性缺员”的问题日益凸显，当前老员工出现的“懈怠”和新员工出现的“倦怠”，主要表现为精神状态不佳、干事氛围不强、工作标准不高、浑浑噩噩混日子，推一推才动一动，出现了安于现状不思进取、推诿扯皮，甚至离职辞职等现象。为了解决供电企业动力性缺员的问题，贵阳小河供电局党委深入分析了出现动力性缺员的原因，从聚人心、造氛围、强绩效、带队伍等方面采取了一系列措施，发挥党建引领作用，解决动力性缺员问题。
动力性缺员的原因分析
电力行业的发展带来的心态变化
电力企业身份的转变。随着电力企业制度改革的不断深入和社会经济的持续发展，社会对电能的需求不断升高，客户对于供电服务更加追求个性化、精准化，而供电企业也正面临深化电力体制改革的新形势。党中央提出的优化营商环境的总体要求，使得供电企业需要更加注重提升供电质量和客户的用电感受，努力做到解放用户。
员工的“前幸福”状态。企业角色的转变使得供电企业的员工开始产生心理落差，多年前企业员工的收入水平和社会地位获得感较好，而随着电力体制改革推进和社会经济的发展，企业优势逐步淡化，这使得员工依托于企业所建立起来的、长期的自豪感与优越感受到了较大的冲击。
社会经济发展带来的思想变化
“造富神话”的不断涌现。随着市场经济的放开，财富积累的方式不断增多，许多人依靠社会经济在体制外积累了颇丰的财富，这对体制内的员工造成了冲击，使得部分员工总认为“外面的世界很精彩”，而对于内部工作开始产生了倦怠。
“铁饭碗”效应不再明显。随着社会各行业的蓬勃发展，对于高素质人才的需求不断攀升，人才的流动性逐步增加，人们开始意识到，曾经的“铁饭碗”分量逐步减轻，在当下的社会经济当中，有学历、有能力、有资源的人才，无论在哪个行业都能够得到较好地发展，也不再害怕“失业”，供电行业优势对于当下供电企业的员工来说，其吸引力正在逐渐减小。
新时代年轻员工的观念变化
“高材生”身份与观念的冲击。新时代的年轻员工，其经济基础更好，受教育水平更高。受益于国家教育政策和经济的蓬勃发展，当代的年轻人有着更好的家庭环境，其经济基础使得他们的成长环境和观念意识上都与老一辈存在一定差异。供电企业的新员工普遍受到过高水平的教育，而进入到供电企业后，普遍需要从基层工作开始做起，现实工作的条件和学生时代的憧憬形成了明显反差，这使得年轻员工容易产生落差感，认为自身的知识水平无法得到发挥。
“自我价值”的难以实现。年轻员工对于新鲜事物、高新技术有着天然的热爱，同时热爱思考，因此部分年轻员工在面对工作时，会喜欢思考该项工作的意义和价值，也更倾向于利用更加高效工作方法或工具来解决问题，这使得在一些基础工作上，年轻员工容易因为其“获得感”和“成就感”不如预期，而出现懈怠的情况。
“自我意识”的不断增强。随着社会的开放程度越来越高，交流和表达自我的渠道也越来越多，加之自我意识的不断增强，年轻员工更加敢于根据自我的感受表达不同意见，对于其认知范围内不够“合理”的事物，其接受程度也更低，因此年轻员工在工作上往往会出现参与度不高的情况。
解决问题具体举措
基于对员工动力性缺员的原因剖析，小河供电局党委采取了一系列措施，从聚人心、造氛围、强绩效、带队伍等方面入手，以党建为引领，深度融入中心工作，以提升员工对企业的认同感、归属感为目标，解决动力性缺员问题。
党建+凝聚人心
党建作为企业文化的输出窗口和组织思想的宣传阵地，积极参与各类热点事件，组织丰富的职工活动，凝聚人心，充分调动员工的主观能动性。
一是及时跟进热点，通过及时关注国家大事和社会热点信息，积极与基层同志沟通，如在疫情防控、支持企业复工复产中，第一时间前往现场开展报道工作，发布供电企业的工作动态，提高一线工作的曝光度，使员工能够第一时间看到自身的工作情况，提高工作认可度和积极性;二是组织丰富活动，在重要节日组织员工集体活动，如观影、迎新、竞赛、美食节等，如以疫情为主题的国企责任担当主题报道，在形式上更加贴近员工的生活和工作状态，在内容上也体现了爱国、责任等主题，增强员工的凝聚力和归属感。三是营造舒适环境，在新闻工作选题上，以沙龙的形式开展讨论，营造轻松的交流氛围，集思广益，激发员工的创造性;在环境打造上，由员工自主打造职工之家，按照员工的个性和习惯进行设计布局，为员工提供更加舒适的工作环境。
通过党建凝聚人心工作的积极开展，员工对于党组织和企业的认可度不断升高，2019年之前递交入党申请书的同志只有7人，而近两年递交入党申请书的员工为17人。
党建+氛围营造
为了打造担当作为、实干笃行的工作文化氛围，小河供电局党委严格执行绩效制度，尊重员工、尊重制度，在“贵行贵知”文化品牌的指导下，衍生创建了极具特色的初心文化、安全文化、廉洁文化、“树”文化、“竹情”文化、“梦·关”文化6个板块，为员工提供了更加广阔的发展空间，不断提升员工工作和学习的积极性。
一是尊重员工，激发员工主观能动性。在工作选择上，鼓励员工参与自身感兴趣的工作，如在工作开展上，尊重员工的个人意见，鼓励员工参与制度制定、工作环境设计等工作，让员工能够为自己“量身定制”工作环境，提升了员工对于企业的认可度。如在党建工作上，选择对文字、新闻、宣传等工作有浓厚兴趣的年轻员工，充分发挥员工的个人兴趣和特长，在激发员工主观能动性的同时，也提升了工作的成效。二是坚守底线，确保制度的有效执行。严格执行绩效管理制度，对于效率低、工作成效差的员工，落实绩效管理政策，并以此为基础，建立员工“能上能下”的管理机制，提倡“能者上、平者让、优者奖”的用人理念。三是以能力为基准，积极引入新鲜血液。通过在班组、部门中引入积极性高、能力强的员工，形成鲶鱼效应，为员工提供展示自身工作能力的平台的同时，也督促其余员工积极开展工作，在提升员工积极性的同时，也加强了制度的可靠性。
通过坚持践行以人为本的用人理念，员工的工作积极性和学习热情都得到了明显提高，工作成效显著。
党建+绩效激励
坚持推行绩效制度，小河供电局党委不断尝试绩效管理的思路和方法，带头推动绩效管理制度的试点和推广工作，在实践中逐渐完善绩效制度，通过绩效管理的深入推动，形成“干多干少不一样”的工作氛围，提升员工的参与感和积极性。
一是全力支持，将绩效管理作为“一把手工程”开展实施，积极解决基层推行绩效管理遇到的情绪抵触、缺少工具、素质不足等各种障碍，由小河供电局党委牵头，为基层提供推行绩效管理的“底气”。二是全员参与，合理下放绩效管理规则的制定权限，各单位的绩效管理实施细则，需要由直线经理主导、全体成员民主投票，超过80%人员同意后上报备案方可实施。通过全员参与，让一线人员做主，提高员工的参与感和认可度。三是因地制宜，主张“二次分配”和“自主设计”，不搞“一刀切”，由各专业、各班组根据自身实际情况，设计适合本专业的绩效管理实施细则，鼓励基层单位设计管理工具、细化考核指标以提升管理效率，如针对变电班组设计的“基础量化”考核细则和“职工绩效自动计算软件”，保证绩效管理制度的可操作性。
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通过坚持推行绩效管理，员工逐渐认可绩效管理工作的开展，也形成了各具特色的绩效考核制度，倒逼人员能力提升，逐渐改善了“动力性缺员”的现状。各项管理指标的也得到了显著提升，2019年小河供电局首次实现电费100%回收，线损指标首次进入“红榜”。
党建+员工培养
青年员工往往都具有强烈的“被重视”和“被认可”的心理需求，小河供电局党委在青年员工的培养上，为青年员工配置优质资源、创造展示机会，满足青年员工的需求的同时，也提升了青年员工的成长速度。
一是配置优质资源，提升员工的业务能力。通过持续不断地为员工提供优质的培训资源，如聘请外部专家定期授课、增加外出交流学习机会等，加快青年员工的成长速度，使其能够掌握工作所需的技术技能，更快胜任岗位。二是创造展示机会，发挥员工的个人优势。在新技术、新工作上，大胆任用年轻员工，鼓励年轻员工学习新知识，创造新成绩，激发员工的工作兴趣的同时，也让员工感受到企业对于人才的重视，如在“智慧经开”项目中，指派年轻员工主导创新工作，并提供资源支持，提升了员工工作的成就感，也提高了员工工作的积极性。
后续党建工作建议
围绕一个主题，开展系列宣传活动围绕员工个人为中心，开展系列报道活动，以“三十而立”为主题，以当下的社会和企业热点话题为切入点，以典型人物为着力点，分别针对不同群体，选择具有鲜明特色，具有南网企业精神的代表性人物，开展一系列的跟踪报道活动，为员工树立工作榜样，加强员工对于企业的认可度和归属感，进而提升员工的积极性。
在内容上，通过三个子主题，针对三类员工群体，开展特色鲜明的宣传活动。
子主题1：“三十而‘厉’——肆意青春，凌厉高飞”，针对年轻员工群体，突出年轻群体创新、活跃的工作状态，选取在工作中，勇于承担重要工作、积极发挥自主性，为供电企业的工作开展提供了新思路、新方法，带动和提升了企业整体活力的年轻员工，以访谈、记录等形式对其成长历程、个人特质、工作状态等进行报道。
子主题2：“三十而‘砺’——不忘初心，砥砺前行”，针对年长员工群体，突出企业中坚力量的责任和担当，选取在重大节点、重要工作任务、突发事件中起到引领和带头作用，或在日常工作中无私奉献，体现南网企业精神和社会责任担当的年长员工，对其工作心态、工作成绩、工作评价等内容进行报道。
子主题3：“三十而‘骊’——骊色骏马，不负韶华”，针对女性员工群体，体现女性员工在工作中“巾帼不让须眉”的特点，选取在工作中，取得优异成绩、体现员工关怀、勇于承担责任的女性员工，以“黑马”为形象，针对其责任担当、工作成绩、员工关怀等方面的内容进行报道。
在形式上，通过多种渠道、多种形式，全方位开展宣传活动。可通过视频报道、新闻报道、主题表彰活动、宣传手册等形式，将企业文化贯穿其中，通过典型人物的事迹报道，营造文化氛围，提升员工的认同感和归属感。
搭建一个平台，促进员工沟通交流
搭建“小河之声”分享交流平台，以党建积分小程序为基础，在原有的基础功能之上，借助党建积分平台高使用率、高访问数的优势，参考华为“心声论坛”的模式，开发新的模块，一方面，设置留言板、论坛等板块，为员工提供发声渠道;另一方面，借鉴“知乎”问答社区的特点，设置热点问题，引导员工积极讨论，为企业管理和工作开展献计献策，提升员工的参与感;最后，建立问题回应和反馈机制，对于员工的有效建议和疑难问题，及时应答和回复，解决员工在工作和生活中的问题。通过“小河之声”的建立，借助党建积分小程序，打造企业文化新的宣传阵地，为提升员工参与感、归属感提供有力支撑。——论文作者：吴振东陈 娟周 超
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