摘要:随着新时期我国市场经济体制的迅速发展,国土资源的管理工作任重而道远,面对着新的调整形势和新的档案管理要求,如何科学有效地做好土地资源和自然资源的管理工作,是每一名工作人员的责任和使命,要不断提升国土资源管理工作和档案管理工作的效率和业务水平,充分、科学、合理地利用好国家有限的自然资源。
关键词:国土资源;档案;信息化建设;现状
引言
土地档案管理信息,是进行土地资源管理的主要内容,对广大人民群众的自身利益及社会和谐稳定性发展都有非常重要意义。传统纸质管理模式存在很多弊端,如:无法及时更新、管理效率低、容易丢失等。信息化时代,通过先进的信息技术,可大幅度提升土地档案管理的效率和安全性,并优化各项资源配置,灵活便捷,值得大范围推广应用。
1当前我国国土资源档案信息服务存在的问题
1.1国土资源管理工作智能化程度不足
随着信息时代的全面到来,计算机技术在档案管理过程中的应用越来越深化,极大地提升了档案的管理效率和管理质量,但是从我国国土资源档案管理现状来看,仍然存在一定的问题,过度依赖传统的以人工为主的管理方法,没有实现计算机系统的全面应用,智能化程度和科学化程度严重不足,影响国土资源档案管理进程和管理效率。目前,发达国家国土资源档案管理工作已经全面实行了信息化管理,绝大多数的档案管理活动都可以根据计算机进行工作,这样能够有效提升档案管理的质量,减轻工作人员的工作压力,保证原始资料的完整性,避免国土资源档案的丢失和损坏。传统的纸质管理的方法由于档案管理资料相对比较繁杂,不仅会加大工作人员的工作量,而且还会造成工作失误现象,严重影响国土资源价值的发挥。因此,需要进一步加强对国土资源档案智能化和科学化的探究。
1.2档案管理人员综合素养不足
档案管理工作人员素质问题一直以来是制约着国土资源档案信息化管理顺利开展的重要因素,从当前国土资源档案管理工作来看,档案工作人员普遍专业素养缺乏,不善于吸收和捕捉新的知识和新的理论,不能做到与时俱进,导致档案管理工作问题时有发生,影响档案管理工作效率和管理质量。
1.3档案管理工作不够全面细致
虽然当前我国档案管理工作已经开始逐渐流程化和细致化,但是由于国土资源档案种类较多,信息繁杂,具有较强的复杂性,这就对国土资源管理工作的程序提出了新的要求,必须要进一步加强国土资源档案管理工作的系统化和细节化,保证国土资源档案管理的准确性和科学性。但是从实际情况来看,我国国土资源档案管理工作仍然不够全面和细致,档案管理工作人员的综合素养限制了档案管理工作的效率和价值,造成我国国土资源档案管理很容易存在误差和失误等方面的问题,严重影响国土资源档案管理的价值和作用。
2国土资源档案信息化建设策略
2.1加强档案管理的系统建设
在国土资源和自然资源档案管理工作中,对信息档案的收集和形成一定要做到规范高效,对于资源信息档案的整理要做到系统性,在国土资源和自然资源档案的保护方面要做到科学性,在国土资源和自然资源档案的管理方面则要实现现代化,逐步替代传统的档案管理模式。另外,要不断探索电子档案管理的新方法,努力把电子档案的形成模式、信息积累、材料信息归档、档案的保管和电子信息提供利用等各方面的环节都纳入整个档案管理的工作范围,并且要把电子档案管理纳入档案管理的监督管理的环节之中。
2.2利用现代化科学技术提升管理水平
作为国土资源档案管理的工作人员,要主动开发和引进先进的技术软件,学习国内外的先进技术和实践经验,加强配套设施的管理,及时配置和不断更新信息档案先进性管理所必备的计算机和扫描仪等现代化办公设备,充分利用现代科技手段,探索扫描、存储管理等方面的新技术。在进行办公楼建设时就要有科学的设计方案,规划好国土资源和自然资源档案管理的库房,如果有条件则要安装监控以及调控库房温度和湿度的自动控制系统。
2.3强化国土资源档案信息管理意识
国土资源档案信息服务活动顺利开展的前提是观念的创新,相关档案管理工作人员必须认识到国土资源档案管理的重要作用和价值,从思想上重视信息化管理工作,在保持传统服务内容的同时,逐渐增加现代的服务模式,创新服务系统,拓展服务的深度以及范围,提高整体服务水准以及服务质量。档案管理人员需要深入市场进行档案工作的调研,根据不同阶段和时期社会发展的特点,对相关文献信息进行分析、收集及筛选,并汇集成相应的资料专辑,强调资料的使用性以及针对性。档案管理工作人员需要将所需要的文件信息倾注到有关工作当中,实现档案信息的价值,重视档案资料的研究与应用,研究利用者的潜在需求,并根据利用者的实际情况定制信息,通过二次开发有针对性和实效性地为利用者提供深度的精品信息,满足用户的个性化和特色化的需求,提高国土资源档案管理人员的服务职能。
2.4构建互联网共享平台,全面掌握土地资源利用情况
土地档案管理部门,要通过应用计算机互联网技术来促进自身快速发展,每座城市都有国家土地资源管理部门,国家土地资源管理总部,为及时获取各座城市土地资源使用情况,就必须构建一个能够实现信息资源共享的渠道。比如:国土总部可以通过互联网技术在内部构建一个网站系统,通过后台操作来了解各地方国土管理部门上传的土地信息,从而实现及时更新。从整体把控的角度入手,对我国目前土地资源的运行情况进行系统化整合和分析,为后期各项工作提供数据支持和理论指导,总而言之,通过构建互联网共享平台,可大幅度提升土地档案管理信息化建设的步伐,保证管理水平。
2.5加强档案信息系统建设
建立具有行业特点的电子影像方面的档案数据库,完备信息采集工作,严格管理和维护电子影像资料信息档案,并且同时使这一信息资源具有和地籍管理系统之间的数据口,通过对土地登记的申请材料进行扫描,办理完成土地登记之后,就能够直接生成地籍的电子影像的档案信息,这样便可以同时作出纸质版和电子版两套档案信息的数据。
2.6加强档案管理的干部队伍建设
要树立全心全意为百姓服务的宗旨和意识,培养爱岗敬业和无私奉献的大局意识,在新的形势下要具有对档案管理工作的创新思想。单位应当有计划地开展业务培训学习,通过经常性的培训和自学等方式,让工作人员对自己所处位置有明确的认知,不会故步自封。作为一名档案管理者,要努力学习档案管理和计算机等相关知识,提升自身的综合素质和能力。与此同时,要科学而合理地引进年轻的技术人才,在档案信息化管理工作中,相互学习,相互促进,以更好地满足国土资源和自然资源档案管理信息化建设的发展需求。
结束语
综上所述,国土资源档案管理工作最主要的目的是实现档案资源的合理应用,满足档案资源的服务需求。随着科学技术的飞速发展以及社会经济的不断进步,人们对国土资源档案管理的重视程度逐渐加深,并逐渐建立起与社会发展和国家经济相适应的档案管理工作机制,充分发挥档案的服务职能,实现档案的管理目标。——论文作者:涂春琴
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