摘要:文章主要论述了对新时期社会化环境检测机构发展思路与思考,以及新时期下社会环境检测机构监管过程中存在的问题以及就环保部门以后如何对其进行监管、规范环境检测市场提出了相应的对策和建议,希望能够为相关工作者提供帮助。
关键词:社会化;环境检测;监管
引言:各项工作的正常开展离不开环境监测,现阶段我国的随着环境管理要求得到了很大的提升,而各种各样的环境监测任务也变得多样化,这就造成政府有关单位所属环境监测机构为主开展监测活动的简单的管理系统不能够达到监测市场所需求的标准,这就需要各层人民的共同参与,相应的环境监测机构也需要正视存在的问题,在日常管理工作中提升管理力度、优化员工的工作水平、内部建立起完备的信息化系统,而环境监测市场化发展势在必行。
1.新时期社会化环境检测机构发展及管理
1.1监管工作开展状况
现阶段,在我国的各项环境监测管理工作中,已经较为全面的打开了服务性监测市场,着力于促进社会检测机构参与到环境影响评价监测,场地勘测、治理项目修复监测等环境监测工作中,有效推动环境监测服务为主要单位的多层次和服务方式多方位化进步。
2.社会环境检测机构存在的不足
现阶段,随着社会化环境检测市场的出现,有效满足政府与社会公众对环境监测数据的存在的一些需要,但是我们不得不承认新时期下的环境监测市场还有各种各样的问题需要我们解决。
2.1检测能力不能满足实际需要
我们不得不承认我国的社会化环境监测工作发展时间较短,这就造成我国的环境监测市场进入门槛过低,社会环境检测机构也大多为民办单位,由此检测机构规模不够大,而企业内部的管理体制也不够完善还需要得到提升,其次较低的入门门槛使内部工作人员的总体检测技术不能够满足市场需要。,企业的管理水平不高、检测技术跟不上需求但大多数检测机构缺乏专业性的环境检测人员、人员工作不稳定,且没有较为丰富的环境检测经验,实验室标准化建设还不够健全。
2.2检测程序不合理且数据质量不达标
环境监测工作有着复杂、连续以及相关性较大的特性,与此同时环境样品也有着十分明显的代表型、地域性、空间性和时间性等。而全面且按时、有成效的监测结果非常有必要具备“代表性、完整性、精密性、准确性、可比性”,总的监测流程还需要满足体系的各项指标,而检测要符合体系要求。在现阶段,我国也仅仅要求对政府所属环境监测人员予以了岗证上级考核上的要求,但社会化检测机构的从业人员仅仅是内部培训就开展检测业务,大多数的监测人员对监测技术规范还不能够做到熟练掌握,还存在很大一部分的检测机构新进人员不予以有效且合格的内部培训就允许上岗,采集的样品也不能满足实际需要,这样所得出的数据就不能具体且详细的体现出真实地环境质量水平以及必须要重视的环境问题。除此之外,还有许多大型分析设备价格高昂,这也就让一些社会化检测机构采用落后的设备开展工作,这样虽然一定程度的节约了成本,但是这样的设备不具有很强的准确性以及灵敏性,检测所得到的数据质量就不高。
2.3市场环境需要优化
环境监测公司为占有一定的市场,着力于减少收费,使用超低价格夺得竞标,以此来提升企业业务量,但是这样的竞争也有一定的弊端,就比如说企业不在注重于提升检测质量,而部分不良社会化环境监测公司也会为了业务量,使用低价且不达标的设备完成检测工作,但是这样所得出的检测报告不能真实的体现出企业实际排污水平,极大的影响到正常的检测市场秩序。
2.4监管制度不完善
在现阶段,我国的社会化环境监测市场的监管制度还不够健全,而新时期的环境监测机构需要系统的、有效的监管办法。还存在很大一部分的社会化检测机构面临着内部管理体制不够完整、人员综合素质水平较低、仪器设备不够准确,资金压力大等困难,也缺乏有效的行政监管问题。因此,建立全面的环境监测质量能力评估制度,必须要有符合自身发展的机构及人员管理机制和质量监督措施势在必行。
3.新时期社会化环境检测机构发展对策
3.1优化行业内部环境
建立起行业协会,以此来确定适宜的建立行业自律制度,更好的提升行政主管部门加强对社会化检测机构管理工作的成效,定期将结果汇报市场监督部门并公示。市场监督部门在推行环境检测社会化方面要提升其他部门之间的合作力度,建设出资质认证和检测过程抽查监管的协作体系、提升行业入门门槛,有力促进环境监测服务市场健康和高水平发展。
3.2按时总结及推广试点积累经验
环境监测主管部门非常有必要开展按时的交流活动,以此来丰富员工的的技术经验,除此之外还可以提出相应的难题,集思广益予以解决。共同分享实际工作中总结的经验教训,让刚步入到这一行业的工作人员能够迅速的提升自我。除此之外,还可以更加深入的了解当地的环境状况,在开展环境监测工作工作时更加快速。
3.3建立社会检测机构环境检测业务信息管理体系
新时期下的环境检测服务市场还需要不断嗯完善过程管理、实现全面监管目标,由此就非常有必要建设一套中性化、全面的社会检测机构环境监测业务信息管理系统,以这种途径来实现信息上的共享,除此之外还能够也是环境监测创造出一个社会化平台。我们不得不承认,在现阶段这个高度信息化的时代,讲电子信息,云计算等技术融入到环境监测管理工作中,能够很好的方便环境监测工作的进行,除此之外也能够为环境监测工作的发展予以推动作用。创造出符合企业自身的检测机构信息库,能够以电子信息的方式对信息予以保存、处理等。信息化的管理系统还能够满足会化服务机构的管理各项需求,对社会检测机构的监测服务进行及时的监管。
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4结语
总而言之,在新时期环境检测市场社会化发展势在必行,检测数据的准确性与真实性能够在很大程度上影响着数据的有效性,各检测机构开展工作的质量有一定的差异,由此需要完备且合适的管理体系来有效助推行业发展,而社会环境监测机构的环境检测环境明朗化离不开各单位的共同努力,使其出具的数据、报告能较为具体且真实的展现出环境的状况,明确出环境问题才能够为政府决策提供方向。——论文作者:徐帅
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