它为人们的出行提供了很大的便利。但是在共享单车发展过程中出现了许多问题，本文针对共享单车出现的问题进行深入研究，并给出相应对策建议，以使共享单车又好又快发展。
关键词：共享单车 政策法规 转型
1共享单车发展的优势
1.1方便快捷
一是使用起来方便。共享单车相对于公共自行车不用办理卡，而且定位、借车、锁车、缴费等过程全部在手机上完成。
二是方便了解决了“最后一公里”的出行[10]问题。短途出行从家到单位，如果开车太近，如果走路又比较远，用共享单车正好，而且还能锻炼身体。
三是骑行起来方便。一些特定路段，由于交通拥堵，稍微大一点的车辆都无法通行，但单车轻便灵巧，能通行自如。如同样的路程，开车有可能需要一个小时左右，而骑单车却可能在半小时左右到达目的地。
1.2低碳环保，减少空气污染
随着汽车数量的增加，废气越来越威胁着人们的生命和健康，影响着人们的日常生活。共享单车可以在一定程度上减少汽车的使用，使我们的生活环境更加环保，有助于减少空气污染。
随着大城市共享单车的发展，不得不开车的人逐渐改变了驾驶方式，在减速或堵车的情况下，他们更喜欢骑单车，不仅舒适、快捷，且绿色环保。通过减少上路车辆的数量，空气污染自然减少。
1.3缓解交通的拥堵
现在，城市的交通拥堵已经成为人们见怪不怪的现象，在一些城市的中心路段、较繁华路段，常常出现拥堵现象。共享单车的出现游戏的减少了汽车的使用次数，减少了汽车的上路量，在一定程度上使得城市的交通拥堵[1]得到了缓解。
2共享单车的发展现状
2.1发展迅速
近年来共享单车在我国发展极为迅猛，2017年以来中国共享单车用户规模大幅度增加，达到2.05亿人;2019年中国共享单车用户规模为2.60亿人，较2018年的2.35亿人同比增长10.6%。
人们环保意识的不断增加，使得自行车在我国逐渐从代步工具转变为集健身和休闲为一体的工具。而且互联网的快速发展，越来越多的企业进入到共享单车领域，从2020年10月共享两轮车市场小程序端月度活跃用户规模来看，青桔排名第一，月度活跃用户规模达到3491.6万人，其次为哈啰，月度活跃用户规模为3153.2万人;摩拜(美团)月度活跃用户规模为2262.4万人。
2.2由盲目发展转型精细化发展
目前共享单车行业已从盲目追求规模和速度的粗放模式向更加注重效率的精细化运营模式加速转型[2]，共享单车经历了“百车大战”后，目前已形成哈啰单车、美团单车(收购摩拜单车后更名)和青桔单车三足鼎立的寡头垄断局面。其中哈罗单车在发展初期就主要瞄准三四线城市,由于需求量大，价格稳定，市场份额甚至超过了美团和滴滴，共享单车正逐步进入“下半场”竞赛。
2.3仍有需求空间
虽然共享单车发展如此迅速，但是最后一公里出行仍存在一定的需求空间。根据交通运输部数据显示，目前我国每天共享单车的使用量仍然在1000万人次以上，可见我国共享单车的需求量仍保持旺盛态势。同时由于目前我国共享出行市场上仍存上路法规、商业模式、产品准入、车辆保险等问题。因此未来共享单车与电单车的发展将更多侧重在规范停车、合法使用、维护报废等监管方面，纳入城市管理平台是趋势。
3共享单车发展中出现的问题
完美的新生事物是不可能的，迅速发展的共享单车当然也不会例外。共享单车这个迅速崛起的行业存在着许多需要解决的问题。
3.1秩序混乱
企业无序进入和退出造成公共服务不稳定,共享单车前期爆发式增长，无序和过渡投放挤占城市公共空间，严重影响了交通秩序和市容环境,而共享单车大量退出也将对市民出行产生较大影响。由于缺乏必要的法律法规约束,企业退出市场将造成用户资金退还、用户信息维护、车辆清理处置等问题;同时,对于服务较差的企业难以清退,影响行业整体服务水平提升。暂停新增投放后车辆老化破旧问题较为突出,行业集中度不断提升。
3.2恶劣天气会影响使用
与其他一些共享产品不同的是，天气的变化、季节的变化等对共享单车的使用影响比较大。比如，晴天，使用共享单车出行几乎不受影响;而雨天、雪天、大风天气等，如果使用共享单车出行就受很大影响。
3.3充值容易退费难
一般来说，市场上共享的自行车在使用前必须交一定的定金。用户使用自行车的成本通常由用户重新充值。虽然经营者有明确的退款渠道，但过程复杂，而且由于缺乏监管，很多用户交的押金和充值款往往会陷入企业违规挪用、钱易存难退[12]的困境。曾经的共享单车行业领军企业ofo，目前多达1400万人等待退还押金。
3.4行业盈利模式尚不清晰
共享单车属于重资产、重运营服务,随着社会对停放秩序[3]、车辆调度、坏车清理等需求的提高,客观上要求企业增加运营管理的成本投入,既有经营模式下.企业收入难以覆盖成本支出,盈利困难.
3.5企业服务质量不高
共享单车随意停放导致企业运维管理建度大、成本高。现状企业实际配置的运维力量不品，缺乏精细化、差异化的运营管理，科技手段运用不足 .主动发现问题不够，且各企业分散运雄等.导政运雄效率不高，运维效果难以达到城市管理要求，尤其是热点地区远城及管理问题较大。市民对共享单车企业的满意度呈现一定差异,受押金退还难、投诉处理、车辆秩序等问题影响,市民对ofo的满意度较低。
4改善建议
4.1加快出台共享单车管理有关法规
出台政策法规,明确政府、企业、用户、社会名方权利义务，为行业健康发展提供法律依据。完善企业进入和退出机制
进一步完善新进入企业运营管理模式,结合服务质量考核情况,引导企业分区域集中投放,明确管理职责,加强精细化运营。推动共享单车企业与政府管理部门签订服务管理协议，明确服务管理标准和退出机制加大者旧破损车辆以及异常企业滞留车辆清理处置力度,进一步净化城市公共空间。
常态化开展共享单车发展评估与服务质量考核，对行业发展肋势、车辆发展规棋，企业服务质量、政府管理政策，外部发展环境，基础设施保障等进行考核评估,优化政府管理政策、完善摘区设施供给、引导企业合理投放，形成多方共管共治的良好局面
4.2建议企业加运维调度和管理
加强行业自律和用户管理，运营企业应严格按照管理部门要求.投放或者更新车辆,定期报送运营数据对共享单车违规骑行和停放用户实施“禁骑”措施。
加强运堆调度和停放秩序管理，加强辉上城下服务能力建设，开发智能调度管理平台、 完善共享单车禁停区，设置电子围栏，并配备充足的运维场地及运维力量，建立网格化管理机制。及时向管理部门投备恶穷天气重大活动等应急预案
4.3加强共享单车企业和用户信用管理
推进著实共享单车行业信用管理相关规定，着重对运营企业(含法定代表人、 腰要负责人)、用户及市民违法违规行为进行联合成。对于纳入“失信名单”的企业，周新新增车辆投放及更新车辆;对于纳入“失信名单”的个人，实施提高骑行收费标准及华骑描施;同步对“失信主体” 实施其他联合您戒措施。
4.4建议定期开展破坏、私占共享单车等违法行为整治
针对城中村、建筑工地等共享单车被破坏、私占的重点区域,由公安、城管、单车企业等相关单位开展联合执法，保护企业合法权益。定期开展共享单车上乱贴小广告的违法行为整治,严厉打击乱贴小广告行为,维护城市形象。加强执法宣传,对破坏、私占共享单车、乱贴小广告等违法行为形成震慑
4.5建议加快推进自行车交通基础设施建设
推进自行车道建设:结合片区整治、次支路建设等,系统推进自行车道回归,加大路权分配,加强节点改善,保障自行车通行的安全、连续、便捷、舒适
探家智能停放管理:制定自行车智能停放没施及数据传输相关技术标准;推动线上电子围栏建设,探索入栏结算;研究建立全市自行车停放区信息库,井实现与各企业共享，要求各企业在APP用户端同步开发推荐停放区“” 功能,引导用户规范使用车辆。
结 论
共享单车对中国经济的发展有着重要的推动作用，是中国共享经济的重要组成部分。我们需要紧跟时代的步伐，研究当前的共享单车发展现状，及时发现其不足之处，不断加强共享单车制度适应性，制定具有中国特色的共享单车发展计划和方案。——论文作者：丁峰
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