摘要：城市作为社会主义市场经济运行中一个重要经济主体，然而现实经济社会中，城市竞争之所以产生是城市所处的社会分工体系，城市综合实力，产业构成以及产品、服务结构，城市定位或者城市战略等四个主要因素引起。城市为了争取更多的社会经济资源，参与了与其他城市之间的竞争。城市通过竞争有利于提升城市竞争优势，提高城市整体福利水平。
关键词：城市竞争;城市软环境;城市战略
一、引言
21世纪是城市发展和竞争的世纪。随着经济全球化进一步深入和世界知识经济蓬勃兴起，全球经济、技术、人口、文化和政治领域的变革重新构建了当今世界的城市发展环境，作为区域中心的城市变得越来越重要，作用也越来越大。上述那些变革和城市发展环境变化，促使城市在区域之间、国家之间、乃至全球范围内展开激烈竞争，所以城市已处于快速变幻和高度复杂的竞争环境之中，并且城市之间的竞争趋势愈演愈烈。
现在阶段，我国城市化进程处于不断加速趋势，城市竞争问题已经成为关于城市领域研究的一个新热点。因为全球化、信息技术和深远的结构性变化已经改变了城市竞争的条件与环境。城市体系正在经历根本性的变化，以致于未来城市面临着高风险和不确定的发展道路。然而，一个城市要持续存在和健康快速发展，就必须参与与其他城市的竞争，不断增强城市自身的自主权，不断提高城市的品牌，持续提高城市竞争优势，优化城市软环境，提升城市综合实力，增加城市在国民经济和区域经济中的地位与作用。所以，我们必须密切关注研究城市竞争问题，深入了解城市竞争问题，特别是研究城市产生因素，为城市发展和政府决策提供可参考的科学依据。
1980年以来，关于城市竞争和城市竞争力的研究受到国内外经济学家、地理学家、城市规划专家以及其它政府政策决策者的关注。大部分学者和专家在城市竞争力和城市化研究方面作出了巨大贡献，现在城市竞争力和城市化等方面研究已经达到一定深度，城市竞争力理论得到很大的发展完善，城市化研究取得巨大进展，但是很少有专家学者专门深入系统研究城市竞争产生原因问题。他们总是认为提高城市竞争力就是提高城市在竞争中的地位和优势，研究的一般都是把竞争力作为城市竞争的条件，很少研究城市竞争产生因素，虽有学者也研究了城市竞争产生的具体因素，但是还存在许多的地方亟待完善。张宪平《对当前城市竞争的分析研究》(2005)从体制变化、改革向纵深发展、效应复杂性、长期性、不平衡性这五个方面论述了城市竞争产生因素，从目前的城市理论看，这五个方面的因素有一定的合理性。在城市经济发展理论中，瑞典经济学家缪尔达尔较为清晰描绘城市发展过程，他提出了循环积累因果原理，从理论上论述城市经济要获得健康快速发展，关键是要有强大的工业投资，工业化是促进城市发展的主要因素，城市为取得工业聚集和推进工业发展而竞争。在城市竞争理论方面，谭贤伟在《论中国城市竞争战略》一文阐述了企业是城市经济的细胞，城市为争取更多的工业细胞展开竞争。曾彩茹《战略特色是城市竞争之关键》(2006)把政府制定的城市战略看成城市在竞争中取得优势地位的重要因素，城市因为城市战略相似导致竞争。王青《迁徙城市合作性竞争》(2009)介绍了城市竞争从以前的对抗性竞争过渡到宽容性竞争再到合作性竞争，文章没有具体分析城市竞争产生的原因。从前面的文献中我们可以看出，一些学者和专家在城市竞争产生因素方面的研究没有形成完整的理论体系，他们只是从某一个方面关注城市竞争以及其产生的因素，而且都是把城市竞争力当作城市参与竞争的一个很重要的条件，强调了城市竞争力的作用，深入研究怎么样提升城市竞争力，提高城市在竞争中的优势。但是他们都没有具体完整论述城市为何要竞争以及是什么因素产生城市竞争。
二、城市竞争产生因素研究
城市竞争，是指城市作为市场竞争主体，通过实施一定的社会、经济政策和措施，参与市场竞争，经过市场力量博弈，为实现城市自身经济文化繁荣与发展和社会进步发展而发生的利益竞争或重新分配的过程。按竞争的一般原理，西方经济学认为，一切竞争产生的基本因素是资源(包括自然资源、社会资源、经济资源和政治资源)的稀缺性，即竞争主体通过各种方式和手段实现对有限资源的更多占有或者重新配置。现阶段，我国处于社会主义计划经济向社会主义市场经济转型期间，城市作为市场参与主体还没有得到完全体现，城市也像社会主义市场条件中的企业或国际各个国家那样处在竞争的均衡或不均衡状态。通过城市经济学理论分析，合理化的城市竞争，实际上是城市在竞争价值、品牌、目的和工具高度统一的合理化过程。
在国际现代市场经济中，竞争正在全球范围跃动，经济全球化，企业跨国经营，竞争成为企业的生命，是促进企业发展壮大的动力。企业竞争因人才、科学技术、创新意识等条件展开竞争，寻求公司产品有更好的销路，提升公司品牌，从而达到利润最大化。就像前面分析那样，城市虽不像企业那样追求利润最大化，但是城市也要寻求城市整体福利的最大化，吸引人才、资源等要素的聚集。那么城市因什么因素产生竞争，提升城市品牌，提升竞争地位和优势，从而达到城市整体福利、资源利用效率最优化呢?
首先，城市竞争之所以产生是因为城市之间处于相同或者相近的社会分工体系。社会分工，是商品经济发展的基础，市场经济从社会分工谈起。城市之间的竞争产生于现代大工业时期，工业化的发展带动了城市化，深化了城市之间的分工与交换。如果没有社会分工，就没有交换，市场经济就无从谈起，更不用谈城市竞争。如果参与的社会分工体系不同，城市之间很难产生竞争。这种社会分工体系，可能是城市参与的国际分工体系也有可能是区际分工体系。参与不同的分工体系城市面临的竞争对手或者潜在的竞争对手不同。随着社会分工不断深入和细化，城市之间的竞争随之产生并不断加剧。比如中国上海，参与国际分工体系，其竞争对手可能是伦敦、巴黎、纽约、东京这些国际大都市，为争夺国际资源、技术、人才等;参与国内社会分工体系，就势必会影响长三角地区的发展，它会推动长三角地区的资源优化配置，加速长三角地区内部的城市之间的竞争，促使长三角地区各个城市各种资源、资本、劳动力、科学技术合理最优化流动，比如长三角地区的两个重要的城市上海市与南京市，它们在长三角地区展开了激烈的竞争。
其次，城市竞争源于城市综合实力，一个城市的影响力包含城市富裕程度、城市规模、城市品牌、城市创新能力、城市社会软环境等。城市富裕程度会加速城市对资本、人才的吸引力，形成聚集效应;城市规模决定了一个城市对资源、要素的聚集调配能力;城市品牌，是一个城市在推广城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可，可以实现比竞争对手拥有更多的资金、人才、科技、区位、基础设施等刚性优势，形成品牌效应，加速社会经济资源的积聚;城市创新能力，是城市创新体系中所有要素和行为主体有机组合的总体能力,主要表现为一种城市创新体系的协调、整合能力，很大程度上决定了一个城市的经济发展后劲，也决定城市在建设创新型国家中的地位与作用，对城市在竞争中的优势具有重要作用，国家正在提倡创新性城市建设，一个城市创新能力越强，对城市经济发展推动力越大;城市软环境，是指由城市传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境，并且在城市参与竞争中越来越引人瞩目，也容易得到城市重视。经济经济学理论阐述：“城市具有良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。”城市自身形成的综合实力不同，很大程度上决定了它们在城市竞争中的地位与能力，对资源、人才、资本等一系列要素聚集能力有很大的影响。
第三，城市之间展开竞争一个重要因素是城市之间具有相同或者相似的产业构成以及产品、服务结构。相同或者相似的产品、服务要通过市场销售，城市要争夺销售市场，就必然导致城市之间相互竞争，可以通过分析城市工业部门结构相似系数和行业结构相似系数，并且通过比较系数大小，判断出城市之间竞争的激烈程度。如果两城市处于相同或者相近的社会分工体系，城市综合实力相当，城市工业部门结构相似系数和行业结构相似系数比较大，那么这两个城市之间的竞争会相当激烈，如果国家不加以引导，就会导致城市间无序竞争或者过度竞争，浪费人力、物力、财力以及社会其他资源，形成城市低水平低效率不可持续发展。如果相似度不大或者完全是互补的，那么城市之间就有可能是合作互补关系，但是这种情况对一个城市来说，可能性是很小。毕竟，在现代城市快速发展过程中，产业不断分工化和专业化，服务不断现代化，技术不断科技化，形成每个城市都有一定程度的专业化分工，生产的商品、服务不可能全部用于本城市内部的消费，它们还需要外销或者出口，供应其他城市消费，就必然在其他城市市场遇到激烈竞争。所以城市在发展过程中，在政策上和经济决策上就会为了争夺有利的资源、人才、市场等方面竞争，为它们城市的制造服务业和产业优化提供更大的发展空间，取得有利的发展机会，提高城市综合实力，增强城市的竞争优势。
第四，城市政府制定的城市发展战略和城市定位相似性。城市发展战略形成的本质，本来就是为了应付城市竞争所需。无论城市竞争激烈程度如何，城市战略的目标是在城市发展过程中为城市找出最佳的定位，以期能对抗城市竞争，或者将城市引导至对城市发展有利的方向。城市定位，指在社会经济发展的坐标系中综合确定城市坐标的过程，包括：确定城市在不同尺度区域空间社会经济地位;确定城市社会经济发展战略;确定城市发展特色。城市发展战略，是全面了解城市情况，在分析城市政治(包括军事)、经济、社会、文化诸方面发展现状的基础上，根据省内外以至国内外的政治、经济形势，提出城市发展战略目标。城市定位在城市的发展进程中具有极大的重要性，因为城市定位是为一个城市的发展定下一个基调，从而使城市的发展有了一个方向和目标。城市的定位是多方面的，主要有规模、功能、主要产业上的定位等。每个城市在规划过程中，城市政府首先都要为该城市定位，制定一定的城市发展战略，然后制定一系列的配套政策措施。如果两城市在城市定位和发展战略上相似，就必然会出现政策措施上相似，城市政策吸引力辐射一定的区域空间，导致在一定辐射空间内引起竞争，争夺有利的资源、资本、技术、人才等要素，相互之间必然展现一定程度上的竞争。这种因素引起的城市竞争，存在于不同的空间层次：地方的、区域的、跨区域的或全球的。
三、小结
城市竞争无处不在，无处不有，竞争程度因城市不同以及不同重要程度的原因有所不同，但是不能够否认城市竞争不存在。总之，文章分析了城市竞争产生四个主要因素，并详细分析阐述了其中的理论。政府了解了城市竞争产生的四个主要因素，可以为城市的经济发展提供决策依据，城市会依据自身所拥有的有利因素，克服和优化自身薄弱因素，应用自身优势对抗其他城市竞争，为城市取得竞争优势地位，获取城市发展有利条件。文章创新之处是更好地从理论和实际城市经济发展竞争过程中剖析了城市竞争的原因，加深了城市对城市与其他城市竞争中的了解，为各个城市参与竞争提供了理论依据和决策依据，使城市在参与竞争过程中，更好分析利用城市所处的实际情况和地位，并结合竞争的情况实施相应的有利于城市在竞争中提高竞争力的具体对策，提高城市在竞争中的优势地位，为了城市争夺有利于城市经济社会发展的资源、资本、技术、人才等要素，提高城市居民和社会的整体福利水平!——论文作者：陈前，廖信林
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