摘要:为促进水资源的节约、保护和优化配置，选取完全成本法作为区域水权交易基础价格的核算方法，对水权交易基础价格的各要素核算模型进行完善。该核算方法增加了生态补偿水价模型，基于生态系统服务功能价值来测算生态补偿水价，引入补偿系数确定应予补偿的生态系统服务价值;充分考虑了资源性稀缺和水质性稀缺，对资源水价进行修正;将单位水资源排污费加上污水处理设备投入费用作为单位水权的环境水价测算方法;基于交易期限与节、输水工程使用寿命的长短比较，分别讨论工程水价。以巴彦淖尔市与乌海市区域水权交易为例，测算出巴彦淖尔与乌海之间的区域水权交易基础价格为1.20元/m3，高于当前交易价格，反映出目前水权交易确定基础价格时对生态补偿考虑欠缺。
关键词:水权交易;基础价格;生态补偿水价;完全成本法
通过水权交易，让水权成为一种流动性资源，使得用水效率低的一方节约用水，并将节约出来的水权出让给用水效率高的一方，以此减轻水资源供需矛盾，提升水资源利用效率。水权交易的顺利进行依赖于合理的交易价格，交易价格过高会增加受让方的成本负担，交易价格过低又会损害出让方的利益，使得出让方缺少节约保护水资源的动力。水权交易价格存在一个可进行协商竞价的区间，区间下限即水权交易基础价格，确定合理的水权交易基础价格是水权交易模式长效运转的前提。
对于水权交易问题的研究，国内外学者在经济学、管理学、水利学等多个学科的多个角度上都已取得了一些有价值的成果。刘峰等[1]通过对宁夏、内蒙古和广东水权水市场建设的调研，发现在水权交易实践中存在定价机制不完善等问题。郭晖等[2]提出“合同节水管理+水权交易”节水服务产业创新发展模式。王寅等[3]提出了实施合同节水管理的直接取用水户具备参与水权交易的技术基础。在水权交易价格方面，Michelsen等[4]构建了一个理想的期权合同条款，以评价供水选项的经济利益。吴凤平等[5]认为政府在水权价格形成过程中占主导地位，而市场在水权交易中尚未有效发挥其作用。田贵良等[6]通过双方谈判使得交易价格在上下限之间收敛至合理区间，最后达成一致成交，认为谈判定价法在水权交易中是十分有效的。刘钢等[7]分析了议价能力和交易水量对水权交易价格的影响，并认为水权交易单价的上限受政府部门调控影响。陈艳萍等[8]在分析水权交易价格研究的时空分布情况以及研究的热点主题的基础上探讨了水权交易价格未来的研究趋势。在完全成本定价方面，宋兰兰等[9]在核算工程水价的基础上，运用逐步结转成本法来测算各供水环节的水价。叶长鑫等[10]以湛江市为例，兼顾资源水费、环境水费和工程水费，研究了中美在水权交易价格上的差异。
国内外学者对于水权交易价格的研究已取得了一些成果，但缺少对水权交易基础价格的研究。现有的水权交易定价模型的定价因素主要考虑到水资源价值、工程成本以及环境防治费用，对水资源生态价值等因素的综合考虑相对缺乏，并且缺乏在基础定价模型中如何嵌入生态补偿水价的深入研究。
1基于完全成本法的水权交易基础价格构成
传统水权交易基础价格仅包括资源水价、工程水价和环境水价。实际水权交易过程中，对于跨区域水权交易，减少了水权出让方的生态用水，使水权卖方当地生态系统服务价值减少，从而对当地的生态平衡造成一定程度的不利影响，生态补偿成本是对这一不利影响的赔偿。基于可持续发展的要求，水权交易基础价格还应考虑生态补偿成本。本文将区域水权交易价格按交易过程分为水权交易基础价格和交易过程产生的交易成本，构成如图1所示。
2完全成本法下水权交易基础价格定价模型
完全成本法考虑水资源从开发利用到进行交易的全过程，不仅考虑了水资源开发工程中发生的直接成本，还将用水过程产生的外部性因素和环境治理成本内部化，反映到水资源价格中，能更好地体现水资源价值。
2.1.1有用性价值测算模型
水资源的使用价值主要与其水质密切相关，水质好的水相对于水质差的水其使用功能要多，一般来说，水质的好坏也进而决定了水资源有用性价值的大小。理论上讲，可用水资源的有用性价值作为其质量的函数。采用戎丽丽等[11]的方法可得出平均单位水资源有用性价值U0和i类水资源的有用性价值ui:
3巴彦淖尔市区域水权交易基础价格测算实证3.1巴彦淖尔市水权交易概况从中国水权交易所官方公布的水权买卖数据发现，其中巴彦淖尔市与乌海市进行跨区域水权交易，自2017年5月至2019年10月以1.03元/m3的价格共卖出9.69亿m3交易期限为25a的水权。在25a的交易期限中价格保持不变，说明没有考虑通货膨胀等其他可变因素。考虑可持续发展问题和卖方利益诉求等问题，巴彦淖尔市与乌海市的跨区域水权交易可以作为水权交易基础价格研究的典型案例。由于各类统计数据可获取的年份有差异，选用2017年的数据用于巴彦淖尔市与乌海市间的区域水权交易基础价格的计算，数据来源于《排污费征收管理条例及收费标准》[20]《巴彦淖尔2017年市国民经济和社会发展统计公报》《内蒙古自治区2017年国民经济和社会发展统计公报》《2017年巴彦淖尔市水资源公报》《内蒙古自治区水资源公报2017年》和国家统计数据网站http://www.stats.gov.cn。
3.2资源水价测算
3.2.1水资源有用性价值测算
按照我国用水户不同用水情境，将我国水资源可以主要实现5种功用按水质要求从高到低排序:生活用水、工业用水、景观用水、生态用水和农业用水，其要求的最低水质标准分别为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类和Ⅴ类。通过德尔菲法确定水资源实现不同功用价值为:w=(0.30，0.60，0.25，0.40，0.30)。
根据式(3)，其中当i类水质实现其最高功效时，功能系数为1，当实现低功能时，功能系数等于1.05。代入相关值可以求得各类水资源的有用性价值，再采用文献[21]的方法，使用德尔菲法得出的不用水质等级值，见表3。
3.2.2水资源稀缺性价值测算
用于巴彦淖尔市区域水资源稀缺性价值修正参数的计算的相关指标数据见表4。
3.3生态补偿水价测算
2017年巴彦淖尔市与生态服务价值相关的指标数据如下:渔业总产值3.13亿元，水力发电量76.94亿kW·h，CO2固定量199.04g/m2，水生态O2产量145.30g/m2，水生态系统面积280km2，旅游总收入56.2亿元。
a.供给功能。2017年巴彦淖尔市的平均电量单价为0.49元/(kW·h)，可计算出巴彦淖尔市水生态系统在供给功能的服务价值为40.4亿元。
b.调节功能。2017年美元兑人民币的平均汇率取6.75，CO2能值转换率为8.85×107seJ/g，O2的能值转换率为8.65×107seJ/g，巴彦淖尔市水域最大可持续渔业可持续量为8.74亿kg/a，鱼类的能量折算系数为4.06MJ/kg，鱼类能值转换率为3.35×106seJ/J，根据式(14)可以计算的到气候调节的能量货币价值为137万元，气体调节的能量货币价值为97.4万元，生物控制的能值货币价值为1.46亿元。则巴彦淖尔市水生态系统对调节功能的服务价值为1.69亿元。
c.文化服务。在百度学术中，以“巴彦淖尔水生态”主题词检索2017年发表的学术论文为296篇，2017年巴彦淖尔市高校水利相关专业的在校人数为2530人，论文的能值转换率为1.17×1018seJ/篇，学生的能值转换率为3.21×1020seJ/人，根据式(16)可以计算得到巴彦淖尔市生态基础理论研究价值为1420万元，水利教育价值为3330万元。因此，巴彦淖尔生态系统文化服务的能值货币价值为4750万元。
根据周祖光[22]的研究，山水景观的游览量占24.6%，巴彦淖尔市水生态景观取水域面积占山区水域面积的比值，约为47%，由表4可知2017年巴彦淖尔市旅游总收入为56.2亿元，根据式(16)可计算出巴彦淖尔市水生态系统的休闲娱乐服务价值为6.5亿元。巴彦淖尔市水生态系统对文化娱乐方面的服务价值为6.98亿元。
d.支持功能。谢高地等[19]依据Costanza等研究出了适合我国的不同陆地生态系统的单位面积生态服务价值，其中水域的生物多样性保护的单位面积生态系统服务价值为0.22元(m2·a)，根据式(17)可得出生物多样性保护价值为6160万元。
相关期刊推荐：《水利经济》是由河海大学和中国水利经济研究会共同主办的学术性、技术性、实用性相结合的科技期刊，是国内唯一的水利经济研究与应用专业期刊。设有：水权、水市场、水利工程社会评价、规划经济、工程经济、经营管理、移民经济等栏目。
综上可得巴彦淖尔市生态系统服务功总价值为8.74亿元，补偿系数α为0.18，补偿意愿β为0.63，交易水量为9.69亿m3，则巴彦淖尔市单位水资源生态补偿费用P2为0.58元。
3.4环境水价测算
巴彦淖尔市2017年主要水污染物排放量、各污染物当量值和经换算的各污染物排污当量，见表6。
根据单位水污染排污费计算方法，排污当量最高的前3项按每当量0.7元，其他的按每当量1.4元收费。选取20%的区域年均水资源总量作为区域生态需水量，则巴彦淖尔市2017年可用水量为42.4亿t;2017年巴彦淖尔市污水处理设备投入费用10.67亿元。按照式(20)计算出巴彦淖尔市单位水权的环境水价P3为0.28元。
3.5工程水价测算
2017年巴彦淖尔市与乌海市跨区域交易期限为25a，工程寿命为30a不提，属于交易期限小于节、输水工程使用寿命的情况。巴彦淖尔市2017年节水工程建设费用为2.53亿元，巴彦淖尔市与乌海市之间的输水工程投入为1.45亿元，计算设备更新费用为3.32亿元:工程日常维护费用按照工程建设成本的3.5%来计算，交易期限总维护费用为0.139亿元。巴彦淖尔市2017年可用水量为42.4亿t，据式(24)可计算出单位水权的工程水价P4为0.19元。
4结论
a.根据前面计算，可知单位水权资源水价P1为0.15元;单位水权生态补偿水价P2为0.58元;单位水权环境水价P3为0.28元;单位水权工程成本P4为0.19元。因此巴彦淖尔市与乌海市区域水权交易基础价格P为1.20元。
b.巴彦淖尔市区域水权交易基础价格测算结果与实际交易价格的1.03元相差较大。本文只考虑成本，不考虑水权出让方对利益的诉求，测算的是基础价格，两个区域在进行实际交易时，水权出让方要测算出自己的价格下限，然后进一步进行协商竞价，以满足自身一定的盈利，并不超过受让方的价格上限。针对巴彦淖尔市和乌海市的交易，最终成交价格应高于1.20，目前的成交价格1.03元偏低，有损水权出让方的利益。
c.本研究测算的生态水价为0.58，占交易基础价格的48%，这反映出现有的水权交易在确定基础价格时对生态补偿考虑不完全，没有对水资源空间性转移所造成的损失引起足够的重视。
本文在测算水权交易基础价格在得到的是一个定值，存在一定的缺陷，为体现公平性，应该充分考虑通货膨胀或其他经济因素，水权交易基础价格应该随着交易水量的变化而变化。——论文作者：陈艳萍，罗冬梅，程亚雄
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