在新形势下,安全教育培训的对象、标准等都发生了不同程度变化,针对不同层级、不同专业领域的安全生产人员群体,安全教育培训的模式和措施必须进一步完善。下面小编简单介绍一篇优秀安全教育论文。
摘要:分析了新形势下安全教育培训工作的薄弱点,提出了一体化安全教育培训工作的思路和目标,并从统一培训内容及标准、科学制定年度培训计划、优化安全培训方式、完善安全考试机制、改进考核奖惩手段等方面探索了一体化安全教育培训机制,并总结了该机制的实践成效。
关键词:安全教育培训;一体化;机制
随着新修订的《中华人民共和国安全生产法》颁布实施,企业安全生产主体责任进一步强化。同时,随着国家电网公司“三集五大”体系持续深化、县公司“子改分”工作的加快推进,以及集体企业改制的不断深入,省、市、县公司专业一体化管理在广度和深度上面临新的任务,对企业安全生产工作提出新的要求,对保障安全生产的最基础工作———安全教育培训提出了新的考验。如何实现省、市、县公司及集体企业安全教育培训一体化,是企业落实《安全生产法》的具体体现,是加强安全生产保障的基础工作,也是完善提升专业一体化管理的迫切任务。
1安全教育培训工作薄弱点分析
1.1安全教育培训标准不一
主要体现在以下几方面:(1)培训范围不统一。部分市公司未将集体企业、县公司安全培训考试纳入本单位统一组织管理,仅具体实施市公司层面安全生产人员的安全教育培训;部分县公司未统一组织所辖集体企业开展安全教育培训,相应工作仍由集体企业自行开展。(2)培训内容不统一。部分单位仅将《安规》(变电、线路、配电专业)作为学习培训的内容,未将国家有关安全生产的法律法规、国家电网公司的相关制度以及省公司有关规定纳入培训考试范畴。(3)培训针对性参差不齐。部分单位培训形式多样,采取集中讲课、现场实际技能培训、事故案例情景教育等方式,培训成效较好。但也有部分单位重考试不重培训,培训方式方法传统单一,基本以自学为主,集中授课为辅,针对本单位考试困难户、集体企业员工、县公司尤其是供电所农电工,没有深入思考培训的方式方法问题,培训针对性不强,效果不佳。(4)工作票“三种人”考核评定标准不同。部分单位采取安全基础知识测试加安全技能考核(填审票或给定现场工作全过程模拟测试)相结合的方式,考核评定的角度和标准较为科学合理。但也有部分单位偏重安全知识测试,不注重安全技能考核,所认定的工作票“三种人”素质不高。
1.2员工主动学习意识不强
少数员工观念没有转变,思想存在惰性和抵触情绪,总是以现场工作多为由或存在不一定抽考到自己的侥幸心理,不积极主动学习,没有意识到安全学习是本岗位基础工作之一,也反映出基层单位对员工的思想教育不到位,抓安全培训学习的手段和方法存在欠缺。
1.3保证体系职能作用发挥不到位
目前,企业系统安全培训考试工作全部由各级安监部门承担,安全生产保证体系职能部门抓安全生产知识教育和岗位安全技能培训的意识不强,保证体系的作用发挥不到位。由于安全生产人员众多,安全教育培训考试工作量巨大,安监部门普遍存在兼顾不到的困难。
2一体化安全教育培训的思路和目标
认真贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和《国家电网公司安全工作规定》,落实公司“强基为本”基本工作要求,本着将安全培训考试工作常态化的理念,实行覆盖主业、农电、集体企业的一体化安全教育培训,全面加强员工安全基本功,并实现2015年《安规》调考“保七争六”的工作目标。
3一体化安全教育培训机制
3.1统一培训内容和标准
推进安全教育培训基地建设,提高安全培训设施水平,并着力培养一支安全教育培训师资力量,以统一带动全省安全教育培训工作。组织编写《安规》条文解析,通过图文并茂的方式展现《安规》条文,并辅以事故案例进行深入解析,方便一线人员理解和学习。编写工作票“三种人”管理规范,进一步统一规范工作票签发人、工作负责人、工作许可人培训、考核、认定等工作标准和要求,解决企业系统各单位“三种人”认定考核标准不一、安全素质差别较大甚至部分人员不具备“三种人”能力的问题,提升全省工作票“三种人”队伍的整体素质水平。
3.2精心策划全年培训工作
安全教育培训工作涉及面广,仅仅依靠安全监督部门去抓是远远不够的,只有企业各级组织齐心合力才能有效开展。因此各级领导的思想认识必须达成共识,其中“一把手”对安全培训工作的认识高度尤为重要。如何有效地组织安全培训,向员工传授必要的安全知识,提高识别和消除生产过程中的不安全因素的能力,是企业各级单位应高度关注并列入年度、月度工作计划的重点工作。按照企业年度安全生产电视电话会议精神,将安全教育培训作为最核心的基础工作来抓,将提升员工安全素质作为保人身安全最重要的途径来强化,将开展一体化、常态化安全培训考试作为迎接调考的基本功来训练,年初下发了年度安全培训考试工作方案,从安全培训考试策划、覆盖面及深度等方面提出总体要求,并排定了全年安全培训考试工作计划:春检之前的全员年度《安规》考试、4-8月份的“两票”技能培训及月度抽考、9-10月份的每周《安规》抽考等四个阶段,做到既与常规性、季节性工作相结合,又环环有序推进考前准备工作。同时,组织各单位结合实际,制定工作方案,组织开展安全培训考试工作,同时监督各单位的主要领导和分管领导,将抓好安全培训考试工作作为履行安全职责的一项具体措施进行布置和督促。在省公司层面横向协同上,努力扭转安全教育培训只是安监部门工作的局面,协调并联合人资部门、培训机构,共同推进安全培训考试工作。
3.3优化安全培训方式
企业内部的安全教育培训工作开展起来难度较大。少数员工对待《安规》学习的态度上有抵触情绪,现场工作很多而员工学习时间相对较少,安全培训的方式和形式不够丰富,保证体系主动抓安全培训的意识不强。针对这些难题,企业因地制宜,结合实际组织开展安全教育培训,实行覆盖主业、农电、集体企业的“一体化”安全教育培训,深入到生产、调控、营销、建设、信通等各专业领域。针对县公司、集体企业安全培训,明确要求各单位把转变思想作为工作重点,加强人员思想教育,主动缩短与市公司的差距,积极适应新的管理要求,扎实开展内部培训。针对单位层级较多特点,采取集中培训、专题培训、安全大讲堂、网络大学平台培训、现场培训等多种方式,组织对《安规》、有关规章制度、事故案例、工作票填写等内容进行深度学习消化,并统一提供安全示范片、安全警示教育片帮助具体和直观地培训;利用班组周安全活动会的机会,安排《安规》知识学习重点内容和周考试,分析讨论工作中的违章现象及风险点,基层单位层级实行月度督学督考,盯住考试“困难户”,采取“一帮一”、“一对一”的学习帮扶和基层部门领导“分片包干”并与奖惩考核挂钩等措施,提高学习和《安规》考试工作实效;针对供电所农电工,组织基层单位通过编写《作业现场典型违章图册》、违章案例漫画等通俗易懂的方式,按需施教,帮助其真正理解和掌握安全制度条款,避免肤浅性记忆。今年以来,共举办《安规》知识培训班1300余场次,培训人员达5万余人次,其中举办工作票“三种人”培训班120余期,参加培训人员达4000余人次,安全生产人员总体素质得到提高。尤其是在省公司层面举办的5期工作票“三种人”及安全监督管理人员培训班中,将《安规》基本知识、“两票”技能、相关重要安全管理规章制度等全部纳入培训范畴,从不同角度提升员工安全素质。
3.4完善考试工作机制
《安规》考场是检验企业各层级安全培训和员工学习效果的“战场”,考试的结果则直接反映了员工掌握《安规》等知识的具体情况。对此,企业重点解决部分单位疏于培训、部分员工懒于学习的难题,达到以考促培、以考促学的目的,达到各级单位、各级人员始终紧绷安全之弦的目的。在省公司层面,采取“4-8月份按月抽考”+“9-10月份按周抽考”+“调考前每日测试训练”模式。其中4-6月份的月度抽考突出对安全技能特别是“两票”填写、审核技能的考核;7-8月份的月度抽考突出对《安规》题库基本知识部分的考核;9-10月份增加考试频次,开展每周抽考,突出对《安规》题库中基本知识和技能的综合考核,通过视频开展考卷和答题要点分析,强化对每一道题、每一句话的理解和记忆,提高答题规范性。同时,针对发生严重安全事故的单位,及时组织对其所有安全生产相关人员进行重新考核。为保证《安规》考试严肃性,对组织的59场考试,实行公司“一管到底”,统一安排考务,专人出题和打印试卷,省公司人员、培训中心人员、基层单位安监人员共同监考,将考试作弊视同违章处理,及时通报考试结果,不搞“暗箱操作”。基层单位层面在抓实年度《安规》知识普考的基础上,实行“三级控制”,即:采取“班组周模考”+“基层专业室月考试”+“基层单位不定期抽考”模式。各单位在春检工作之前共举行年度普考1160余场次,涉及考试人员50000余人次;4-10月期间共开展不定期抽考810余场次,涉及考试人员42000余人次。
阅读期刊:《科学教育》
《科学教育》是指传授科学技术知识和培养科学技术人才的社会活动,促进人发展的目标和促进社会发展的目标前者是科学教育本体功能的体现后者是科学教育外在职能的体现随着对科学本质的认识越来越清晰和全面对科学价值的认识日益深刻科学教育目标也不断发展。
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