摘要:加强野生动植物资源的保护,是林业工作的一项重要内容。本文就提高野生动植物资源保护重要性进行了分析,并提出了相关保护策略,从而使林业生态环境得到了极大改善,维护生态安全。
关键词:野生;动植物;保护
1提高野生动植物资源保护是维护森林可持续发展的根本保障
1.1野生动植物资源是可再生的自然资源,加快野生动植物产业发展对有效保护野生资源、促进兴林富民、建设生态文明具有重要意义。据不完全统计,我国有80%的中成药和大部分保健品原料来自野生动植物,全世界约有30亿人使用的医药产品来源于野生动植物,野生动植物产生的经济效益巨大,在地方经济建设和农民致富奔小康中发挥了重要作用。今年的全国林业厅局长会议上,野生动植物繁育利用也因此被确定为林业十大主导产业之一。
1.2野生动植物资源不仅是我国人民的宝贵财富,也是世界自然遗产的重要组成部分。我国人口多、资源相对不足的国情要求我国必须把保护发展和合理利用野生动植物资源放在重要位置,使人口、资源、环境和经济协调发展,走可持续发展道路。“十一五”期间,我国大力实施野生动植物保护和自然保护区建设工程,濒危野生动植物生存状况总体上得到改善,保持了种群稳中有升的良好势头。通过采取扩展拯救保护领域、建设自然保护区、强化人工繁育、实施放归自然等有力措施,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落得到有效保护,250多种野生动物人工繁育种群持续扩大,1000余种珍稀濒危野生植物得到迁地保护,朱鹦、扬子鳄、鳄蜥、黄腹角雉和德保苏铁、华盖木、西畴青冈等30余种野生动植物实现了从人工繁育场所到野外生存的转变,朱鹘、野马、德保苏铁、杏黄兜兰等已顺利实现自然繁殖。截至2010年底,全国大熊猫圈养数量达到312只,朱口圈养种群由不足300只增长到620只。
1.3野生动植物保护和自然保护区建设是林业生态建设的精华所在。“十一五”自然保护工作的实践证明,坚持以生态建设为主的林业发展战略,努力建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性、走中国特色的野生动植物保护道路,是做好我国林业各项工作的出发点和落脚点。野生动植物保护与自然保护区建设只有围绕国家生态建设大局,围绕整个林业大局,进一步处理好野生动植物保护、繁育利用和发展之间的关系,巩固好野生动植物保护的中国模式,才能促进我国自然保护工作的大发展。
2全面提高野生动植物资源保护策略
2.1建立自然保护区,完善野生动植物保护和管理体系。对珍稀、濒危的野生动植物可通过建立保护区的办法加以保护。要形成以保护森林、野生动植物、湿地、自然景观为主体的布局合理、设施先进、管理高效的各种类型的自然保护区。同时,各级政府和职能部门应加大对保护区的经费投入力度,成立相应的管理机构,重点加强基层林场野生动植物保护站的建设,并在此基础上,进一步完善整个管理体系,通过建章立制、目标管理等,促进对野生动植物的保护。同时,加强宣传教育,进一步调动社会各方面的力量,同心协力搞好动植物保护工作。要充分利用各种新闻媒体,大张旗鼓地宣传野生动植物保护的法律、法规,通过宣传教育,唤醒群众的保护意识,增强公众保护野生动植物的自觉性,使群众树立“保护野生动物,就是保护人类自己”的观念,在全社会形成保护野生动植物的良好社会风尚。
2.2继续强化监测预警,着力提高疫源疫病防控能力。野生动物疫源疫病监测是国家赋予林业部门的一项新职能,是保护工作的重要组成部分,直接关系到野生动物种群安全、畜牧业发展、人民生命健康保障,责任十分重大。我们不仅要把这一职责承担起来,还要把它摆到与野生动植物保护、自然保护区建设管理同等重要的位置,切不可忽视懈怠,必须切实抓紧抓好。同时,组织开展野生动物疫源疫病特别是野生鸟类迁徙通道的本底调查,为确定重点监测区域、重点监测物种和重点监测通道提供科学依据。在此基础上,完成重点监测区域、巡查路线、固定监测点和国家级、自治区级、市县级监测站的规划和确定工作,初步搭建起国家、自治区、市、县四级监测网络体系。
2-3加强应急值守和信息报送制度建设和管理,建立健全监测—.106—.人员岗位责任制度和疫情监测、值班、信息管理、档案保密和领导责任追究等管理制度。要举办野生动物鉴定及疫源疫病监测技术培训班,增强监测人员的责任感和业务能力。另外,要争取安排日常监测专项防控经费,积极争取国家林业局安排国家级疫源疫病监测站建设资金,不断完善监测网络体系建设。组织力量开展对各地野生动物疫源疫病监测防控工作的督查,对可能发生疫情的区域,加强巡查监测,加强应急技术指导。同时,要加强监测机构建章立制、人员培训、应急演练等基础工作,提高监测水平和应急处置能力。要严格排查本区域可能存在的监测盲区或疫病隐患,降低疫情风险。特别是在重点区域、重点时期,要坚持信息日报告和对外保密制度,做好应急处置准备,有效防范疫情扩散。
2.4加大社区共建共管的力度,实现保护区建设与当地经济协调发展。保护区的建设与管理离不开周边社区居民的参与。要通过建立保护区社区共建共管委员会,给社区居民一定的基础设施建设和经济发展引导资金补助,共同制定保护政策和资源利用政策等方式,使保护区周边社区的居民真正与保护区成为一体,使其成为保护区的保护和管理的参与者,从而实现保护区和社区的共同发展。
2.5坚持走中国特色的自然保护模式。在加大濒危物种拯救的同时,积极实施以利用野外资源为主朝利用人工繁育资源为主的战略转变,对一些传统民族产业如中医药和蟒皮乐器等需用量较大野生动植物物种,采取扶持各地龙头企业、繁育基地和养殖、种植户等,对野生动植物人工繁(培)育技术成熟的物种给予引导、采取对野生动植物驯养繁(培)育企业免受企业所得税及对人工驯养繁殖野生动物及其产品免收野生动物资源保护管理费等扶持措施,大力推行专用标识管理、标准化管理等手段,强化监管力度,并通过开展清理整顿,严厉打击非法经营利用、走私野生动植物及其产品的行为,在有效缓解野外保护压力的同时,保障野生动植物产业健康快速发展。
2.6全面强化保护执法监管体系建设。以完善执法监管体系为主线,全力打击非法经营利用野生动植物及其产品等行为。重点在野生动植物繁育利用及消费较集中的区域和野生动植物及其产品流通集散地,健全专业执法队伍,明确执法监管职责,提高执法人员素质,改进执法监管手段,建立与公安、工商、海关等执法部门的执法协调机制。强化对野生动植物繁育利用、经销单位的日常检查和对市场的巡查,坚持非法案件统计分析制度,扩大野生动植物产品标识管理,及时掌握非法行为及其动态等信息,确保对非法行为的及时、准确打击和严肃查处,使非法经营利用野生动植物及其产品的势头得到有效遏制。
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3结束语
总之,野生动植物及其栖息环境是大自然赋予人类最为宝贵的可持续利用资源。保护好野生动植物资源,对于维护国家生态安全、促进国民经济可持续发展、实现人与自然和谐具有十分重要的战略意义。
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