摘要：国外发达国家的农业现代化道路并没有统一的模式，各国根据自己的国情选择了不同的道路。虽然模式不同，但是在这些不同的模式背后有一定的共同规律，即政府的调控与规制、完善的市场经济制度及科学技术的广泛运用共同推动了发达国家的农业现代化。笔者以美国、日本两国为例介绍了农业现代化的特点和规律，以期为中国农业现代化发展提供借鉴。
关键词：农业;现代化;主要模式;共同规律
农业现代化是农业发展中的一项重要内容。农业现代化包括农业机械化、电气化、化学化及水利化等技术层面的内容。随着时代的发展、科技的进步，技术层面的内容越来越复杂，比如现在强调农业的生物化、信息化，同时社会化的内容也被引入。现今农业现代化的内涵包括农业管理的科技化、机械化和信息化，农业经济的集约化与市场化。由于农业现代化是一个相对的范畴，因此会随着社会的发展、科技的进步而有不同的表述。虽然农业现代化是一个相对变化的概念，但是衡量一个国家的农业是否实现了现代化也有一些客观的指标，比如劳动生产力、土地利用率和农业商品化程度等。国外发达国家的农业现代化道路并没有一个统一的模式，各国根据自己的国情选择了不同的农业现代化发展道路。虽然模式不同，但是在这些不同模式的背后有一些共同规律。笔者现将国外农业现代化的主要模式和共同规律介绍如下。
一、国外农业现代化的主要模式
一般来说，发达国家的农业现代化道路有3种模式：①北美模式，又可称之为“劳动节约型”模式，代表国家有美国、加拿大等国。这些国家土地广袤，地多人少，农业耕地充足，实行的是大农场经营模式，在实现农业现代化的过程中，一般是先实现农业机械化，然后探寻农作物品种改良，实现生物化及信息化。②日韩模式。这些国家人多地少，可耕地面积少而分散，且有盐碱化的趋势，农产品普遍供给不足，在实现农业现代化的过程中，一般是先探寻农作物的品种改良，提高农作物的品质，强调精耕细作，然后转入农业机械化，这种模式下政府对农业的投入较多。③欧洲模式。英国、法国、德国是其代表，这些国家的可耕地面积介于美国、加拿大和日本、韩国之间，农户经营规模中等，在农业现代化的过程中，欧洲国家将机械化、生物化、化学化及信息化置于同等地位。
二、美国、日本农业现代化的特点
(一)美国
美国是世界上实现农业机械化最早的国家，这与其土地广袤、平原众多，适合机械化耕作的地理特征是相关的。19世纪初期，以内燃机为动力的农业机械在美国农业中得到了应用。1910年左右，美国农场拥有农业拖拉机1000台，收割机1000台，农业重型汽车2000辆。到19世纪40年代，美国农场的拖拉机数量达到157万台，收割机19万台，农业重型汽车105万辆。此时的美国，除了极个别地区的蔬菜生产依靠手工劳动外，其余农产品生产过程中均实现了农业机械化。19世纪40~70年代的30年间，美国农业生产全面实现了电气化、化学化及生物化，电力在农业生产中也得到了一定的普及，包括灌溉、农产品加工及储存阶段;生物化肥技术在这一阶段也得到了极大的重视，1960年美国农场中使用的化肥达到274万t，到70年代末已达5290万t[1]。美国还极为重视农作物品种及畜牧品种的改良，对水土保持及农业生态环境保护也非常重视，大力推广各种新型的农业技术，并投入大量经费促进形成了产、学、研一体式的农业科技服务体系。当前，包括基因工程、细胞工程、酶工程及发酵工程在内的4大工程已经普遍应用到美国农业技术领域。
管理现代化也是美国农业现代化中的一项重要内容。第二次世界大战以后，美国大农场已经普遍使用了现代管理技术。管理现代化表明了农业一体化的形成，一体化农业指的是在建立了高度发达的农业基础设施之上，将农业生产资料的生产及供应、农产品生产及加工与农产品的收购、储藏、包装机运输等流通环节连接形成的一个统一的农业综合体，或者叫农工商综合体。
(二)日本
日本从明治维新后才开始进行农业改革，而农业现代化始于第二次世界大战以后。在明治维新的初期，日本从欧美引进大量的农业机械、化肥、种子等农业生产资料，而且模仿欧美建立了农具厂、农业育种场及农产品试验场。但是实践证明，欧美的这种农业现代化的方式对于日本是不适用的，不符合日本人多地少、农田规模小的实际情况。于是，日本根据国情，选择了一条不同于欧美的农业现代化模式及道路，即采取多投入劳动及废料的土地节约型的生产方式，通过改善农业水利设施、推广优良的农业品种、广泛施用有机化肥的这种劳动密集和土地密集相结合的小型精耕细作式的生产方式使农业现代化得到发展。1955年以后，日本工业化发展迅速，吸收了大量的农村劳动力，为农业机械化生产提供了一定的条件，此时日本农业生产大量使用机械化农具。日本的农机用具从1955年的9万台增至20世纪70年代中期的50万台。20世纪70年代中期，日本农业已经基本实现了现代化。
日本在农业现代化的过程中特点非常明显：①先化学化后机械化。日本是世界上最早实现农业化学化的国家，这源于其土地少、需精耕细作的国情。②兼业农户一直占有较大的比重。日本完全从事农业的农民并不是很多，大部分是从事他业兼营从事农业生产。③日本农业的社会化服务质量高，对推动日本农业发展起到了很大的作用。日本有着发达的农业合作社——日本农业协同组合(农协)，日本农协是个全方位的半官方组织，其功能多样而全面，涵盖了农业生产、农产品购销流通等各个领域。在农业生产资料采购、农民生产计划、农产品的销售等方面的事务都有相关的分会来负责。除了这些功能之外，农协甚至还在农民的生老病死、丧葬嫁娶、福利互济等方面发挥作用。④农村工业发展与农业发展同步也是日本农业现代化的重要特点。日本是世界上最早提出农村工业化的国家，第二次世界大战之后，日本政府制定了一系列的政策，鼓励工业企业到农村地区投资办厂，吸引农村富余劳动力到工业企业就业，在农村设立工厂的企业能够享受到贷款优惠、减免税收等政府鼓励政策。
二、发达国家农业现代化的共同规律
虽然发达国家各国的国情不同，选择的农业现代化的模式也不相同，但是都无一例外地走上了农业现代化的道路。分析这些国家农业现代化的模式、过程、特点，发现在农业现代化的过程中还是有一些规律可循的。
(一)政府的调控与规制
1.政府起主导作用在农业现代化的过程中，各国政府在宏观政策的制定及微观制度的设计上都发挥了主导性的作用，在选择农业现代化的模式与发展方向的同时，也注意协调工业与农业的关系。各国鼓励工业为农业的发展提高技术、经验，并为此适时地提供一些优惠政策。
2.加大对农业的投入和实行农产品价格支持补贴加大对农业的投入也是政府调控的重要组成部分。发达国家通过财政、金融等宏观的经济杠杆为农业的现代化提供了大量的原始资本[2]。在扩大投资之外，发达国家还普遍实行农产品价格支持补贴制度，对农产品在流通的过程中给予一定的资金补贴。发达国家为了保护环境及维护食品安全，在大力推广和倡导生态农业发展的同时，还建立了完善的生态农业补偿机制。
3.建立完善的农业风险保障机制建立完善的农业风险保障机制是发达国家政策调控的一部分。美国农业保险制度异常发达，是属于政府主导型的保险制度。根据《联邦农作物保险法》的规定，联邦政府创设农业保险公司，由国有农业保险公司专门运作农业保险业务，并取得垄断地位。国有保险公司的垄断地位主要体现在再保险上，根据1994年的《农作物改革法》，农业保险业务应由政府和私人保险公司共同经营。在实际运作中，农业保险合同通常是由农民与私人保险公司签署，然后再由联邦农作物保险公司与私人保险公司签订再保险合同。日本的农业保险建立了3个层次的营运模式：①第一级是基层的村、町、市的农业共济会，是基层的一种农业合作社组织。②第二级是县、府、道、都的农业共济联合会，这也是一种农业合作社组织，它的职能是从事对上、下两级进行再保险业务。③最后一级也是最高一级是隶属农商省的农林共济再保险特别会计处。这3级共济组织均与农林共济基金会一级国库相联系，可以向农林共济会进行投资，还可以向该基金会申请贷款。这些组织都接受国库的投资，在发生重大灾害时，国库还可以紧急向各共济组织提供补贴及转移基金。
(二)完善的市场经济制度环境
完善的市场经济制度是发达国家经济的重要特征，这样的经济制度为农业现代化的发展提供了优良的平台。
1.农民享有对土地的完整产权，是市场主体的一部分农业生产者是具有独立产权的自由经济主体，对土地及地上附着物有完全的产权，农业的生产要素可以自由流通与转让，土地可以自由买卖，农民的生产经营权受到法律的严格保护，政府的调控只是限于宏观层面的财政、税收、金融及补贴，不直接干预或者是“计划”农民的生产及经营。这种完全的产权意识及制度是保障传统农业向现代化农业转型的关键性因素。
2.良好的市场环境能够促使农业生产的一体化发展农业一体化发展是农业现代化的重要标志，在一体化的过程中市场扮演了重要的角色，健康而有序的市场环境催生了农业中介机构，通过中介机构，农业产前、生产过程及流通能够有效地衔接起来并连为一体。农业的中介机构为农民提供了农业生产经营的各类社会化服务，包括技术、生产资料的购买、农业资金的支持、保险及信贷等各种服务。美国和日本的农业合作社就是这种社会化服务体系的标志性机构，这些机构为农民在农业生产资料购买、农产品的储存、加工及运输、出口贸易中提供了完整而有效的服务。
3.农产品市场的软硬件设施发达农产品不同于工业产品，其在运输、储存、加工的过程中容易发生腐败、变质，因此在交易中应讲究时效性，保证农产品新鲜程度。发达国家意识到了这一点，建立了完备的硬件设施和软件设施，建立了完善的网络化农业市场体系，有外贸、批发、零售等市场中心，还有公平良性的法律环境及竞争秩序。
(三)科技发展推动了农业现代化
科学技术是推动农业现代化的直接动力，发达国家完备的工业体系为农业的现代化提供了条件，政府也非常重视农业科技的研发，并积极将最新的科技成果运用到农业生产中。农业科研机构在促进农业产业化发展的同时，其自身也获得了较快的发展。
三、结语
随着科技的发展与进步，生物技术、信息技术、计算机技术及温室技术等在发达国家的农业生产中得到了广泛的应用和普及。认真分析、研究和吸纳国外推进农业现代化的经验和教训不仅可以获得有益的启示，还可以使中国少走弯路，缩小差距，走出适合中国国情的农业现代化发展道路。——论文作者：姚晓萍
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