【摘 要】实施“乡村振兴战略”是党和政府当前和未来都高度重视的工作之一。“乡村振兴战略”关系着广大老百姓的切身利益和幸福感、获得感、安全感的提升;关系着国家的强盛和民族的复兴。实现“乡村振兴战略”是党和政府未来工作的目标，也是广大农村老百姓最为深切的期盼。实施“乡村振兴战略”的初衷与党和政府为人民服务的宗旨完全契合，必然会受到广大人民的支持和拥护。那么谁来领导“乡村振兴战略”的实施?谁来为实现“乡村振兴战略”提供坚强的保障?“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。实施乡村振兴就要发挥农村党组织的战斗堡垒作用。引领农村工作的发展方向，调动村书记及村干部为民服务的积极性，激发农村老百姓致富的积极性。上下联动，让“乡村振兴战略”真正的能够落地开花结果，惠及广大农村老百姓。
【关键词】乡村振兴战略;农村党组织;战斗堡垒
1 乡村振兴战略提出历史背景和内涵
习近平同志高度重视农村农业的发展建设工作，高度重视老百姓的生产生活状况，尤其最为牵挂困难群众的生活水平。习近平同志多次实地走访调研农村的发展情况，并深入到老百姓家中与老百姓座谈交流，从老百姓最为细微的吃、穿、住、行等方面了解群众的生产生活实际。经济和工业的发展必然会加快城镇化的发展，但是农村还是会有一部分人因为故土情结、生活习惯、身体健康情况、经济条件等原因将长期生活在农村。我们的党和政府是人民的党和政府，因此我们不能忽视这部分人的幸福和发展。党和政府不仅高度重视统筹推进城乡一化体化建设，而且投入大量的人力、物力、财力改善和提高农民的生活水平和居住环境。例如目前农村如火如荼开展的环境整治、危房改造、美丽乡村建设、乡村厕所革命等工作，农村的人居环境越来越优美。党和政府投入大量的项目资金发展农村经济，出台政策支持村集体经济的发展，不仅壮大了村集体经济，而且带动了村民就业和增收。人居环境的改善和村集体经济的发展留住了一部分人，吸引回了一部分人。由此可见，实施乡村振兴战略有利于助力全面建成小康社会。
目前，我国已经建成了小康，我们党的国家的目标和任务实在2020年全面建成小康社会。全面建成小康，其核心要义就是城市要建成小康，农村同样也要建成小康。目前，我国已经建成了小康社会，但是这个小康社会是低水平的、不全面的，发展不平衡的小康。其低水平的、不全面的，发展不平衡主要体现在我国农村的发展水平与城镇的发展水平差距较大，城镇和乡村人口的生活水平和收入水平差距较大。所以全面建成小康社会就要花大力气，下实功夫解决农村的发展，农民的收入问题。乡村振兴战略的核心内涵和主要目的就是解决我国目前农村发展、农民收等问题。
“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”。十九大对我国目前的国情做出了判断，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这个矛盾主要反映出发展和分配两个方面的问题。根据人民的需要，“不充分”反映出目前我国的经济发展水平还需要提升。“不平衡”反映出我国城乡之间存在的差距较大。由此可见，我国目前社会的主要矛盾在乡村建设中尤为突出。要解决和缓和社会主要矛盾，就要抓住乡村建设这个核心点。人民使我们国家的主人，我们所要建成的小康社会是全面的小康，是一个人也不能少的小康。所以建设富裕、美丽、宜居的新农村是全面建成小康社会的关键一环，其任务艰巨，时间紧迫。但是具有巨大的潜力和后劲，需要基层党组织去挖掘、引领和激发。让广大的农村老百姓在基层党组织的正确引领和坚强保障下鼓足干劲致富，让他们能愿意留在乡村，同时吸引有志、有能力的人回到农村发展生活。
2 实施乡村振兴战略存在的问题
实施乡村振兴战略意义重大而深远，但是同时也是使命艰巨，责任重大，道路艰辛。实施乡村振兴战略的具体目标就是要将不断外流的人或者已经外流到城镇的人吸引回农村，让留在农村的人可以长久的留下来，那么乡村的发展就要实现生活富裕、乡风文明、环境宜居、管理民主且有效。通过走访调研，笔者总结出目前阻碍乡村振兴战略实现存在以下几个方面的突出问题：
在经济发展方面，农村经济发展乏力。目前我国大部分农村陷入了“空壳村”危机。有的村村集体经济发展薄弱，不仅没有为村级创造收入，而且需要大量的经费去维持。或者有的村甚至是没有村集体经济。村级办公经费、运营经费、村干部的工资、奖金主要依靠财政拨款和支持，发展较为的被动。经济基础决定上层建筑，农村经济发展乏力自然导致村三委班子的弱化，在群众中的公信力大打折扣。
在人才队伍建设方面，优秀人才较为紧缺。人才资源是支撑乡村发展的排头兵。但是近几年来，农村很多头脑灵活，有一技之长的村民会选择到城镇发展，谋取更高的收入和发展。农村考出去的大学生更加不愿意回到农村来发展，或者有的人只是将农村工作作为一个跳板和积累经验的平台，一有机会就会到城镇工作发展，留到农村长期生活的大都是老、弱、病、幼等无劳动力或者弱劳动力的群众。目前，很多农村村干部队伍大部分学历较低，年龄较大，他们虽然农村工作经验非常的丰富，但是其工作思路和方法还是延袭以前的老方法和模式，不能很好的适应新时代农村工作的发展和要求。同样，村干部队伍中也有一部分学历较高，能力较强的年轻干部。但是由于村干部的工资福利待遇较低，发展较为受限，很多人将农村工作作为一个积累工作经验的“跳板”，时机成熟后会另谋出路。总而言之，由于人才的外流加上留不住人才，目前村干部队伍存在“老龄化严重”和后被储备干部不足，青黄不接，学历较低等问题。
在乡村文明建设方面，任重而道远。近年来，我国党和政府高度重视农村精神文明和移风易俗工作，并取得了显著的成效。但是仍然存在着一些问题阻碍着文明村的建设。一是封建思想在农村一定范围内存在。有的人家中遇到“灾祸”或者有人“生病”，就会花费大量的时间和金钱求神拜佛、念经等，二是红白喜事大操大办。近几年农村“天价彩礼”的现象在党和政府的引导教育下得到一定改善，但是一些偏远地区的“天价彩礼”现象屡禁不止，互相攀比之风较为严重。同时红白喜事大排筵席宴请宾客，不仅导致资源的浪费，农民的人情消费负担也越来越重。三是村民环保意识较弱。近几年来，我国投入大量的人力、财力改善农村环境，农村的村庄巷道铺上了水泥路，安装上了路灯，建起了广场，每个巷道都配有垃圾桶，而且有人定期清理。据笔者了解到，目前我市加大对农村环境治理的投入，开始进行农村厕所革命、危房拆迁、环境治理等工作，乡村面貌焕然一新。但是优美的环境需要村民的共同的维护，但是仍有一些村民为图自身方便，随处乱扔垃圾，甚至有的偷偷放牧，不仅毁坏树木，而且污染村庄环境。
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3 发挥农村党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用
“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的核心力量的一个重要来源和体现方式在于党的基层组织，因为党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础”。农村党组织是基层党组织的最小一个单元，也是基层党组织的前沿阵地，是与广大农民老百姓直接联系、直接领导农村工作的。因此在实施乡村振兴战略的过程中，农村党组织领航者，犹如前锋战士，领导农村工作的开展，领导村民团结一致谋发展、谋幸福。实现乡村振兴战略的目的，农村党组织是最为坚强的后盾和保障，这就是我们所说的战斗堡垒作用。乡村振兴战略落地开花需要强化农村党组织的建设力度。农村党组织的建设力度既是如何提升农村党组织的战斗力、凝聚力和公信力，使农村党组织能真正的在乡村振兴中发挥战斗堡垒作用和核心领导力。
夯实村干部队伍建设，提高党组织的带头作用。做好农村农民的工作关键在于党，要始终坚持党管工作，党抓工作，突出其政治功能。党的政治功能体现在党员、党组织的信仰。其信仰就是坚持不懈、坚定不移地致力于国家富强、民族振兴、人民幸福。农村党组织的信仰就是为村民谋幸福，助力全面建成小康社会，实现乡村振兴。夯实村级党组织建设的首要任务就是要选优配强村三委班子。村书记是村级党组织的领头羊，在物质方面要提高村书记的工资待遇和保障，让村书记成为有吸引力的职业，吸引一些年轻有为，干事创业能力强，热心服务群众，在群众中有良好口碑，德才兼备的人参与到村书记的竞选中来，充实到农村党组织队伍中来。在精神方面要加大对村干部的培训教育力度，组织村三委班子参加乡村振兴培训班，邀请致富能手和乡村建设经验丰富的专家学者讲授农村建设和致富经验。在加强理论教育的同时要组织村书记和村干部到发达地区观摩学习，实地考察调研，助力他们能打开眼界，鼓足干劲，借助党和国家的政策带领群众因地制宜，千方百计发展壮大村集体经济，改变“等靠要”的传统和现状，自己撸起袖子加油干，打造富裕、活力新农村。
夯实村党组织建设，提高公信力和战斗力。习近平同志在党的十九大报告中明确界定了党支部的职责任务是：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的指责。”农村党组织建设的核心就是一切工作以老百姓的利益为首要任务，将老百姓的利益摆在首要位置。乡村振兴战略最终的归宿亦是为群众服务，将群众服务好。落好村级党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用一是要建设过硬支部。切实将政治建设和思想建设落实到村党支部，强化村党支部规范化建设，严格落实“三会一课”制度，严格真实的定期组织党员召开党员大会、支部主题党日活动、党组织生活会，坚决杜绝党建工作作假和造假。二是发挥农村党员的先锋模范作用。党员组成了党组织，在党员精神层面，要加强和创新理想信念教育，下大力气解决目前党员理想信念摇摆不定、模糊、遵旨意识不强，私心较重、消极懈怠等问题。在党员构成现状上要出台激励政策吸引退伍军人、大学生，年轻有为的年轻人加入农村党组织队伍中来，解决农村党员“老龄化”，年轻党员后备力量不足的问题。发挥党员在创业致富，破除封建迷信上先锋模范作用，带动群众发展致富。助力乡村振兴战略的实现。
夯实农村党组织的文化软实力，加强农村精神文明建设。实现乡村振兴战略目标，不仅要让老百姓的“口袋”富起来、鼓起来，也要高度重视让老百姓的“脑袋”富起来，就是我们经常说的“扶志”，要让老百姓有干事创业致富的热情，要有自己动手，丰衣足食的信念。富“脑袋”首先要加大农村精神文明建设的投入力度和重视力度，在乡村建设文化墙和文化长廊，营造良好的文化环境和文化氛围，潜移默化的对村民产生影响。其次要树立乡风文明践行者为榜样，在村上甚至利用社会媒体广泛宣传。最后从不乱扔垃圾，不骂脏话、不参与赌博、孝敬老人等村民的日常细微生活入手，让文明礼仪慢慢养成习惯，最后蔚然成风。
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