摘要：针对胶州市水资源现状及存在的不足，进行科学分析，提出了合理有效的改进措施，明确了水资源的管理办法，实现水资源可持续利用。
关键词：水资源;科学利用;可持续发展
胶州市地处黄海之滨、胶州湾畔，因水色如胶而得名。全市陆地面积1324平方公里，总人口88万多人。多年平均降水量673.8毫米，水资源总量20783万立方米，可利用13884万立方米，其中：地表水14252万立方米，可利用8090万立方米;地下水10711万立方米，可利用6463万立方米;地表与地下重复计算量4180万立方米，可利用重复计算量669万立方米。按户籍人口计算，全市人均占有水资源 697立方米，约是全国人均占有量的1/8，是世界人均占有量的1/32。
相关期刊推荐：《山东水利》(月刊)创刊于1999年，是山东省水利科学研究院主办的国内外公开发行的综合指导类科技期刊。设有：特别关注、重点工作、水利科技 、工程建设 、改革研讨 、水务管理 、水利论坛、水文化等栏目。
胶州市由于降水特点和地形等条件的综合影响，水资源具有年际变幅大、丰枯悬殊、年内分配不均，地区分布不平衡，大沽河、南胶莱河等客水资源较多，但拦蓄条件差，不能利用等特点，海水利用目前正处在研究探讨阶段。近几年受极度干旱天气影响，水资源严重贫匮，是我国北方严重缺水城市之一
1 水资源开发利用现状
地表水工程有中型水库2座(山洲水库和青年水库)，小(一)型水库6座，小(二)型水库41座、拦河闸49座、塘坝410座，总库容9303万m3, 兴利库容6094万m3。地表水开发利用率为28.7%;地下水源工程主要有水井工程主要是浅层地下水，没有开采深层承压水的取水工程，地下水开发利用率为59.1%。
现状水源地有大沽河水源和山洲水库，属于城市供水水源，日设计供水能力9万m3。2007年实施引黄济青向胶州调水工程，日可增加城市供水4万立方米;2016年实施了棘洪滩水库向胶州调水二期工程，日可增加城市供水4万立方米;总计城市日供水能力高达17万m3。
2019年，全市用水总量为7715万m3，城市供水3295万m3，万元GDP用水量6.72 m3;农业用水量2511万m3，全市有效灌溉面积50.69千公顷，农田灌溉水有效利用系数0.66。
2 水资源开发利用中存在的问题
1)水利工程不配套、有效利用水资源差。多年来，随着社会经济的发展，水资源日益紧缺，前几年水利建设投资少，原有的水利工程得不到维护，重建轻管没有彻底的改变，可利用的水资源量逐步减少，这将严重制约国民经济和社会的发展。
2)水资源开发利用程度低，节水意识有待更高。一方面，水利工程规模较小，多年调节能力差，供水量极不稳定，枯水年蓄水量小，丰水年废泄水量大。另一方面, 用水浪费现象比较严重，农业灌溉水的有效利用系数约为0.66;工业方面，除少数用水大户有重复利用水以外，多数为一次性用水;城乡居民生活方面，惜水观念淡薄，节水资金的投入较低，节水的多元体系尚未建立;对污水处理回用、中水利用等重要节水措施，没有全面开展和推广，对海水利用、水质较差的自备水的利用没有政策性对策。
3) 水污染使城市水环境不容乐观。随着经济的迅猛发展和工业规模的逐步扩大，水质污染越来越严重，饮用水水源地的可供水量减少。而且城区外部分污废水没在真正实现雨污分流，致使许多河道、水库及部分地下水遭到不同程度的污染。
4) 职能分权，管理有空档。机构改革后，取水许可审批与监管由胶州市行政审批局和水利局两个部门负责，虽然实现了一站式服务，但部门之间协作沟通力不够。不利于水量调度和节水管理。这与《中华人民共和国水法》中统筹兼顾、综合调度、统一管理、计划用水的原则相违背，也与该市水资源管理的实际需要不相符。
3 水资源供需现状分析
在保证率为50%、75%、95%情况下，胶州市现状2019年供水量分别为10995万m3，13078万m3和13078万m3;现状年需水量分别为9415万m3， 15829万m3和18072.4万m3。通过平衡分析，在供水保证率为50%时，供水量能够满足用水量需求;在保证率为75%情况下，供水存在缺口为2571.4万m3;在供水保证率为95%情况下，供水量存在较大缺口为4994.4万m3。必须通过提高用水效率、现有供水工程挖潜、新建供水工程等措施增加供水量，以解决水资源短缺的问题。
4 水资源可持续利用保障措施
4.1加强完善水资源管理机构
按照习近平同志提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，建立完善与现代水利相适应的水务一体化管理体制，优化水资源配置，强化水资源的统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源税、统一管理水量水质的“五统一”管理体制，逐步建立节水防污型水资源保证体系，推进传统水利向现代水利转变。
4.2推行计划用水和节约用水
编制适应该市水资源状况和社会经济特点的用水定额，建立用水定额管理机制，编制节水规划，明确各行业的节水目标、要求和措施，建立节水目标责任制;运用规划手段指导、监督全社会的节约用水工作，积极推广节水作物、喷灌、滴灌技术，发展节水型农业;搞好水平衡测试，切实掌握工业用水情况，采用先进生产工艺和设备，提高水重复利用率。
4.3充分开发利用当地水资源
加强对现有拦蓄水工程的除险加固和维修配套，提高供水能力，科学开辟新供水水源。根据胶州市的实际，实施客水调引工程，实施官路水库建设，因地制宜，建立一批小水库、拦河闸坝工程，以提高全市供水能力。建立城区污水再生利用工程，实现污水资源化。
4.4大力发展中水及雨洪水利用
扩建设胶州市污水处理厂，实施乡镇污水处理模块建设，铺设中水输水管道，将处理后的中水广泛用于工业、建筑业、市政杂用、河道补水、景观用水、生活杂用、补充水源用水、农业灌溉等各方面。雨水经简单处理便可作为绿化、生活杂用、工业、消防、景观娱乐等用水。可以在新建生活小区建设屋面雨水集蓄利用系统及雨水渗透利用系统，同时在河流入海口处建设滞洪区等蓄水工程，既可储存大量雨洪水，又可以防止涨潮时海水倒灌。
4.5开发利用海水资源
在进行海水利用试点研究的基础上，逐步建设海水处理厂，根据不同性质的行业对水质的要求，对海水相应化学成分进行处理后，可广泛应用到工业、环卫、消防等，甚至达到生活饮用水标准。目前海水淡化后的供水价格比自来水价格略高，据悉青岛市已经建设使用到电力行业的淡化水价格约5元/ m3。但从水资源短缺的现实情况考虑，沿海城市解决供水问题，特别是沿海岛屿等应当考虑海水淡化方向。
5结语
中国特色社会主义进入新时代，水利事业发展也进入了新时代。胶州市是北方严重缺城市之一，水资源紧缺制约着城市的发展速度。因此应研究水资源开发利用存在的问题，制定出水资源可持续利用的保障措施，真正做到水利工程补短板水利行业强监管，使有限的水资源得到合理有效地使用，更好地为胶州市国民经济发展服务。——论文作者：张玉秀 刘淑贤
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